Мотивированное решение

УИД: 77RS0024-02-2023-010769-62

№ 2-6241/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6241/24 по иску Иноземцевой Анны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Иноземцева А.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика №1664304/22 от 12 декабря 2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не был включен период работы в должности преподавателя по классу гитары в ГБУ ДО «Московская городская объединенная детская школа искусств «Сокольники» с 01 января 2001 г. по 26 сентября 2022 г. С отказом во включении данного периода в стаж педагогической деятельности истец не согласна, в связи с чем просит суд признать решение ответчика №1664304/22 от 12 декабря 2022 г. в части отказа в назначении пенсии и во включении вышеуказанного периода в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить период в подсчет стажа педагогической деятельности истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 27 сентября 2022 г.

Истец Иноземцева А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2022 г. Иноземцева А.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1664304/22 от 12 декабря 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес прекратило свою деятельность 01 января 2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения (29 сентября 2022 г.) продолжительностью 04 года 04 месяца 01 день.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключен период работы истца в должности преподавателя по классу гитары в ГБУ ДО «Московская городская объединенная детская школа искусств «Сокольники» с 01 января 2001 г. по 26 сентября 2022 г. на основании п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В том числе из специального стажа Иноземцевой А.В. исключены периоды, входящие в состав вышеуказанного: с 10 июня 2005 г. по 18 декабря 2005 г.-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01 августа 2015 г. по 16 августа 2015 г., с 20 августа 2018 г. по 24 августа 2018 г., 04 февраля 2010 г., 06 февраля 2020 г., с 13 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.

Разрешая исковые требования в части включения указанного в периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки фио (до заключения брака Колосовой) А.В., она 01 сентября 1996 г. принята в Детскую музыкальную школу №26 на должность преподавателя по классу гитары, работает по настоящее время.

Как подтверждается представленной в дело справкой ГБУ дополнительного образования адрес городская объединенная детская школа искусств «Сокольники» (адрес Москвы «МГОДШИ «Сокольники»), 28 июля 2015 г. в соответствии с приказом Департамента культуры адрес от 12 мая 2014 г. №420 была произведена реорганизация адрес Москвы «ДМШ им. фио», адрес Москвы «ДМШ им. фио», адрес Москвы «ДМШ им. фио», адрес Москвы «ДМШ №82» и адрес Москвы «ДМШ №103» в форме слияния, из 5 образовательных учреждений было создано адрес Москвы «МГОДШИ «Сокольники». В соответствии с приказом комитета по культуре Москвы от 29.03.2001 г. №124 Детская музыкальная школа №26 адрес переименована в Детскую музыкальную школу имени фио. На основании приказа Комитета по культуре адрес от 27.16.2006 г. №746 ГБОУДО адрес музыкальная школа им. фио» переименовано в ГОУДО детей адрес музыкальная школа им. фио». На основании приказа Департамента культуры адрес от 27.11.2009 г. №580 ГОУДО детей адрес музыкальная школа им. фио» переименовано в ГБОУДО детей адрес музыкальная школа им. фио».

Согласно данной справки, Иноземцева А.В. действительно работает в учреждении в должности преподавателя с 01 сентября 1996 г. по настоящее время. В рамках своей трудовой функции Иноземцева А.В. осуществляет дополнительное образование обучающихся в соответствии со своей образовательной программой.

В соответствии с Уставом от 24.07.1995 г. Детская музыкальная школа №26 адрес являлась образовательным учреждением дополнительного образования в области художественного образования и эстетического воспитания, созданным для целенаправленного обучения детей и подростков музыкальному искусству. В соответствии с Уставами в редакции 1-5 Детская музыкальная школа им. фио являлась образовательным учреждением дополнительного образования детей адрес художественно-эстетической направленности. Из Устава ГБУДО адрес городская объединенная детская школа искусств «Сокольники» от 28.07.2015 г. следует, что основными задачами школы являются: выявление художественно одаренных детей и молодежи в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, а также обеспечение соответствующих условий для образования, творческого развития, профессионального самоопределения; осуществление подготовки детей к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусства. К основным видам деятельности относятся: реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области искусств для детей; реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в области искусств для детей.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, применяемом для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, предусмотрена должность педагога дополнительного образования (п. 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей-музыкальная школа (лицей).

Действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования (п. 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей (Детская музыкальная школа) (п. 2 раздела «Наименование учреждений»).

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 г. №661/н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях дополнительного образования, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей в возрасте до 18 лет по дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях дополнительного образования детей 9внешкольные учреждения), детские школы искусств (в том числе по виду (видам) искусств).

Таким образом, учитывая вышеизложенное и, исходя из занимаемой истцом должности и выполняемых ею трудовых функций, суд приходит к выводу о включении периода с 01 января 2001 г. по 26 сентября 2022 г. в подсчет специального стажа истца.

При этом из указанных периодов подлежат исключению период отпуска по уходу за ребенком с 10 июня 2005 г. по 18 декабря 2005 г., поскольку в соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01 августа 2015 г. по 16 августа 2015 г., с 20 августа 2018 г. по 24 августа 2018 г., 04 февраля 2020 г., 06 февраля 2020 г., с 13 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, данные периоды, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в просительной части искового заявления периоды работы пересекаются, часть периодов не содержит указания на конкретные даты, в том числе указан период «с 06.1998 г. по 06.2003 г.», который является периодом обучения истца в Государственной классической академии имени Маймонида, однако обучение проходило наряду с осуществлением истцом трудовой деятельности в должности преподавателя в спорный период, включенный судом в подсчет специального стажа, в связи с чем отдельно как период учебы судом не рассматривается.

Оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением суд не находит.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку с учетом включенных судом периодов и имеющего у истца стажа на дату обращения право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у Иноземцевой А.В. не ранее 07 апреля 2026 г., на дату обращения за назначением пенсии, как и на дату вынесения судом решения, такое право у истца не возникло, в удовлетворении требований о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган суд отказывает, учитывая также, что назначение истцу пенсии с учетом отложенного права будет связано в дальнейшем с последующим обращением истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иноземцевой Анны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1664304/22 от 12 декабря 2022 г. в части отказа во включении в стаж Иноземцевой Анны Владимировны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 01 января 2001 г. по 26 сентября 2022 г. за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 июня 2005 г. по 18 декабря 2005 г., а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01 августа 2015 г. по 16 августа 2015 г., с 20 августа 2018 г. по 24 августа 2018 г., 04 февраля 2020 г., 06 февраля 2020 г., с 13 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Иноземцевой Анны Владимировны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 01 января 2001 г. по 26 сентября 2022 г. за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 июня 2005 г. по 18 декабря 2005 г., а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01 августа 2015 г. по 16 августа 2015 г., с 20 августа 2018 г. по 24 августа 2018 г., 04 февраля 2020 г., 06 февраля 2020 г., с 13 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г.

В удовлетворении остальной части требований Иноземцевой Анны Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2024 года.