Мотивированное решение

Дело № 2-6500/24

УИД 77RS0010-02-2024-009981-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6500/24 по иску Никищенко Игоря Викторовича к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, которым с учетом уточненных требований просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес от 27.12.2021 года незаконным, обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа период учебы с 01.09.1975 г. по 26.02.1979 г., периоды работы с 04.01.1982 г. по 27.05.1982 г., с 1.06.1982 г. по 10.08.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.04.1986 г., с 26.05.1986 г. по 25.11.1986 г., 26.11.1986 г. по 30.04.1987 г., с 29.05.1987 г. по 18.11.1987 г., с 20.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 01.08.1988 г. по 03.05.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.12.1989 г., с 05.12.1989 г. по 11.03.1992 г., с 10.06.1992 г. по 12.10.1992 г., с 11.06.1993 г. по 28.09.1993 г., с 05.03.1994 г. по 20.08.1996 г., указанные в трудовой книжке, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 20.09.2021 адрес требования мотивированы тем, что истец 20.09.2021 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ответчиком указанным решением отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку не была принята при оценке пенсионных прав трудовая книжка истца, в связи с тем, что отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, трудовая книжка заполнена после увольнения с первого места работы. С указанные решением ответчика истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 20.09.2021 года обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № 1450002/21 от 20.09.2021 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием минимального страхового стажа.

Из указанного решения следует, что по представленным истцом документам и при оценке пенсионных прав ответчиком не принята во внимание трудовая книжка истца серии БТ-I № 3324215 от 14.02.1979 года, поскольку при рассмотрении документов вывялено, что содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже не могут быть приняты к производству без дополнительного подтверждения по причине того, что в трудовой книжке отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, трудовая книжка заполнена после увольнения с первого места работы. Выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения о страховом стаже, заработной плате и страховых взносах истца. ИПК представляет собой комплексный показатель, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, его величина находится в прямой зависимости от имеющегося стразового стажа, размера среднего заработка, а также суммы начисленных и уплаченных взносов на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что истцом представлена копия трудовой книжки серии БТ-I № № 3324215 от 14.02.1979 года, в которой содержатся сведения о периоде учебы с 01.09.1975 г. по 26.02.1979 г., периодах работы: с 04.01.1982 г. по 27.05.1982 г., с 1.06.1982 г. по 10.08.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.04.1986 г., с 26.05.1986 г. по 25.11.1986 г., 26.11.1986 г. по 30.04.1987 г., с 29.05.1987 г. по 18.11.1987 г., с 20.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 01.08.1988 г. по 03.05.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.12.1989 г., с 05.12.1989 г. по 11.03.1992 г., с 10.06.1992 г. по 12.10.1992 г., с 11.06.1993 г. по 28.09.1993 г., с 05.03.1994 г. по 20.08.1996 г.

Также из материалов дела следует, что после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости по запросам ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес поступили ответы, справки о начислении заработка истцу за спорные периоды.

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета адрес от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, суд учитывает, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Рассматривая требования истца об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца, которые имели место на адрес, являющейся участником названного выше Соглашения, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о неправомерности действий ответчика, исключившего данные периоды работы истца из общего стажа и обязании включить спорные периоды в страховой стаж (общий трудовой), поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца по спорным периодам внесены последовательно, с соблюдением нумерации, факт работы истца в спорные периоды подтверждается как пояснениями стороны истца, которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются самостоятельным способом доказывания, так и совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе письменными доказательствами, кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены истцу в вину, он вправе рассчитывать на включение этих периодов его работы в стаж при установлении размера пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для исчисления пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в подсчет страхового стажа периода обучения по очной форме с 01.09.1975 г. по 26.02.1979 года в Дружковском жилищно-коммунальном техникуме, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что до принятия на работу в Дружковское СУ треста «Константиновпромстрой» в должности каменщика с 02.04.1979 года, истец проходил обучение в Дружковском жилищно-коммунальном техникуме, о чем по окончании обучения истцу был выдан диплом.

Период работы после обучения в техникуме, период военной службы по призыву включен ответчиком в подсчет страхового стажа, что следует из решения об отказе в назначении пенсии.

Учитывая, что по окончании обучения истец проходил военную службу, после окончания военной службы работал по специальности, суд приходит к выводу, что период обучения в техникуме с 01.09.1975 г. по 26.02.1979 года подлежит включению в страховой стаж.

Согласно пояснениям стороны ответчика, указанных в письменных возражениях, в случае включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, по предварительному расчету стажа, у истца образуются необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости по продолжительности стажа и величины ИПК, в связи с чем, суд приходит к выводу, что при возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет страховой стажа спорных периодов работы истца, также надлежит возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с момента обращения, т.е. с 20.09.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никищенко Игоря Викторовича к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пении удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес № 1451112/21 от 27.12.2021 года об отказе Никищенко И.В. в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить периоды работы с 04.01.1982 г. по 27.05.1982 г., с 1.06.1982 г. по 10.08.1982 г., с 08.09.1982 г. по 30.04.1986 г., с 26.05.1986 г. по 25.11.1986 г., 26.11.1986 г. по 30.04.1987 г., с 29.05.1987 г. по 18.11.1987 г., с 20.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 01.08.1988 г. по 03.05.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.12.1989 г., с 05.12.1989 г. по 11.03.1992 г., с 10.06.1992 г. по 12.10.1992 г., с 11.06.1993 г. по 28.09.1993 г., с 05.03.1994 г. по 20.08.1996 г. в страховой стаж Никищенко Игоря Викторовича и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 20.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2024 г.