Мотивированное решение

Дело № 2-6981/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-009783-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6981/24 по иску Толстолужинской Светланы Борисовны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Толстолужинская С.Б. обратилась в суд с иском к ответчику филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указывает на несогласие с решением ответчика от 04 октября 2021 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости с связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком не включен в специальный педагогический стаж истца период работы с 23 апреля 2008 года по 06 мая 2014 года в должности учителя химии и биологии в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № 1475. Истец считает, что не включение в специальный трудовой стаж указанного периода работы нарушает права истца на получение пенсии, полагает, что указанный период работы должен быть засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж работы истца. В связи с чем просит признать незаконным решение филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 04 октября 2021 года № 749182/21 в части отказа Толстолужинской С.Б. во включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности учителя химии и биологии в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № 1475 с 23 апреля 2008 года по 06 мая 2014 года; обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в педагогический стаж (стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) Толстолужинской С.Б. период работы в должности учителя химии и биологии в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № 1475 с 23 апреля 2008 года по 06 мая 2014 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Истец Толстолужинская С.Б. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в них изложенным. Просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.19 ч.1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения — школы всех наименований, лицеи, гимназия, центр образования (пункт 1.1).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Толстолужинская С.Б. обратилась в филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес № 749182/21 от 04.10.2021 года с учетом Дополнения от 08.08.2021 года № 684348/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату первого обращения 24.06.2021 года продолжительностью 16 лет 1 месяц, на дату второго обращения 01.06.2023 года продолжительностью 18 лет 8 дней.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключен период работы с 23.04.2008 года по 06.05.2014 года в должности учителя химии и биологии в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № 1475.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки Толстолужинской С.Б., она в период с 23.04.2008 года по 06.05.2014 года работала в должности учителя химии и биологии в школе № 1075 ВОУО ДО адрес. В соответствии с приказом Департамента образования адрес № 669/ак от 28.12.2006 года ГОУ СОШ № 1075 переименована в Центр образования № 1075. Приказом Департамента образования адрес от 29.06.2011 года № 425 ГОУО Центр образования № 1475 переименовано в адресМосквы Центр образования № 1475.

Из Устава ГБОУ адрес Центра образования № 1475 следует, что образовательное учреждение является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес, образовательная организация является общеобразовательной и реализует основную общеобразовательную программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

Таким образом, ГБОУ адрес Центр образования № 1475 реализовал общеобразовательные программы, осуществлял образовательный процесс, то есть по своей направленности являлось образовательным учреждением, что уставом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (утр.силу 09.04.2014) к общеобразовательным учреждениям в том числе относятся школы, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.

Согласно ст.7 Закона адрес от 10.03.2004 № 14 «Об общем образовании в адрес» - центр образования — это вид государственного общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы профессиональной подготовки обучающихся и дополнительного образования на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в спорные периоды характер трудовой деятельности истца соответствовал требованиям списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое в своей деятельности реализовало общеобразовательные программы, осуществляло образовательный процесс, то есть по своей направленности являлось образовательным учреждением. В данной связи суд приходит к выводу о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отмечает, что основанием для включения тех или иных периодов работ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, и в данном случае формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного выше суд признает решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес от 04.10.2021 года № 749182/21 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Толстолужинской С.Б. с 23.04.2008 года по 06.05.2014 года в должности учителя химии и биологии в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № 1475 и обязывает филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и Московской включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеприведенный период ее работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к возрасту женщин, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 2019 год прибавляется 12 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом бесспорного включения на дату обращения специального стажа истца продолжительностью 18 лет 8 дней и при условии включения судом в специальный стаж спорного периода, который составляет 6 лет 14 дней, продолжительность педагогического стажа истца не достигает необходимых 25 лет, установленного п.19 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи, с чем в части исковых требований об обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.06.2021 г. надлежит отказать, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Толстолужинской Светланы Борисовны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 749182/21 от 04.10.2021 года в части отказа во включении в стаж Толстолужинской Светланы Борисовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с 23.04.2008 г. по 06.05.2014 г.

Обязать филиал № 7 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Толстолужинской Светланы Борисовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 23.04.2008 г. по 06.05.2014 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2024 г.