Постановление о назначении административного наказания

№5-456/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адресфио Романова,

с участием Карими фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

гражданина Исламской Республики Афганистан Карими фио, паспортные данные Исламской Республики Афганистан, зарегистрированного по адресу: Исламская Республика Афганистан, имеющего РВП, проживающего по адресу: адрес, женатого на гражданке РФ, имеющего несовершеннолетнего ребенка – гражданина РФ, работающего ИП,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2024г. в 9:00 по адресу: адрес, сотрудниками ОМВД России по адрес был выявлен гражданин Исламской Республики Афганистан Карими фио, прибывший в РФ в визовом порядке, с целью получения РВП (10005979/2022/77 с 8 августа 2022г. по 8 августа 2025г.), который нарушил установленный режим пребывания в РФ, а именно в установленные сроки, за отчетный период до 8 ноября 2023г. своевременно не уведомил о проживании при наличии действующего РВП, чем нарушил правила, установленные п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно 09.01.2024г. ОМВД по адрес был привлечен по ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, вынесен административный штраф сумма. Постановление вступило в законную силу 20.01.2024 года, т.е. Карими фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Карими Ирадж вину признал, подтвердил изложенные в протоколе об АП фактические обстоятельства.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Карими фио, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании установлена и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ОМВД России по адрес о выявлении правонарушения предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, письменным объяснением, в котором Карими Ирадж подтверждает фактические обстоятельства, справкой о проверке по Централизованной базе данных ГУ МВД России по адрес и по централизованному учёту правонарушителей.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного , влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, признавая вину Карими фио в совершении инкриминируемого его административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный основывается на Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (фио, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Карими Ирадж на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Соотнося изложенное с вышеперечисленными обстоятельствами проживания Карими Ирадж на адрес с семьей, а также, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств наличия крайней необходимости выдворения Карими Ирадж из Российской Федерации и, соответственно, прихожу к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ не является необходимой и оправданной, соразмерной преследуемой цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, вину признал, в содеянном раскаялся, Карими Ирадж проживает совместно со своей супругой – с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о регистрации брака, имеет общего ребенка, официально работает ИП, и, учитывая требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд назначает ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ч. 5 ст. 18.8, ст. ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Исламской Республики Афганистан Карими фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, ИНН 7719108599, БИК 044525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45307000. УИН 18891779990851810460.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня его вынесения.

фио Романова