Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2024-009727-66

№ 2-6362/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 сентября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6362/24 по иску Родиной Ларисы Викторовны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Родина Л.В. обратилась в суд с иском филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа от 26.12.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С решением ответчика истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Истец, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных в материалы дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных и Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в , засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими .

В судебном заседании установлено, что 20.08.2022 года Родина Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по условиям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 26.12.2022 года Родиной Л.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 23 года 3 месяца 20 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ были включены периоды:

- с 15.08.1986 г. по 05.09.2001 г. в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 64» гор.адрес;

- с 01.09.2002 г. по 08.06.2003 г., с 12.03.2006 г. по 31.08.2010 г. в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № 377»;

- с 01.09.2010 г. по 06.02.2014 г. в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков № 1373».

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 01.10.2018 г. по 03.04.2020 г., с 18.02.2021 г. по 19.08.2022 г. в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – адрес «Кораблик» в должности воспитателя, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии;

- с 10.10.2022 г. по 30.06.2024 г. в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес.

Кроме того, не включены в подсчет специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком паспортные данные с 09.06.2003 г. по 11.03.2006 г., а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.01.1992 г. по 11.01.1992 г.. с 16.04.2001 г. по 20.04.2001 г., с 28.04.2006 г. по 31.08.2006 г., 13.10.2011 г., 13.11.2013 г., 30.11.2013 г., 28.12.2013 г., с 14.01.2014 г. по 18.01.2014 г.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 15.08.1986 г. по 05.09.2001 г., с 01.09.2002 г. по 08.06.2003 г., с 12.03.2006 г. по 31.08.2010 г., с 01.09.2010 г. по 06.02.2014 г., поскольку указанные периоды были включены ответчиком в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.10.2018 г. по 03.04.2020 г., с 18.02.2021 г. по 19.08.2022 г. в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – адрес «Кораблик» в должности воспитателя, с 10.10.2022 г. по 30.06.2024 г. в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес, суд исходит из того, что в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой усматривается, что 01.10.12018 г. Родина Л.В. зачислена на должность воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – адрес «Кораблик», 10.10.2022 г. принята на должность учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1» адрес .

Согласно представленной в материалы дела трудового договора, устава учреждения, лицензий, воспитатель относится к категории педагогических работников, в должностные обязанности входит: осуществление образовательной, педагогической, информационной, учебно-консультационной деятельности.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в спорные периоды характер трудовой деятельности истца соответствовал требованиям списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые в своей деятельности реализовали общеобразовательные программы, осуществляли образовательный процесс, то есть по своей направленности являлись образовательными учреждениями. В данной связи суд приходит к выводу о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отмечает, что основанием для включения тех или иных периодов работ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, и в данном случае формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – Родиной Л.В. сведений о перечислении и сам факт не перечисления её работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за неё - не являются основанием для отказа истцу в иске в указанной части требований, поскольку Федеральный "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд по коду льготы и по факту перечисления дополнительных тарифов страховых взносов в спорный период работы истца, не влечет для неё неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

В силу Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд с учетом оценки представленных доказательств по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Таким образом, на ответчика надлежит возложить обязанность по включению в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочную пенсию по старости, периоды работы с 01.10.2018 года по 03.04.2020 года, с 18.02.2021 года по 19.08.2022 года, с 10.10.2022 года по 30.06.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Родиной Ларисы Викторовны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать филиал № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в педагогический стаж Родиной Ларисы Викторовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.2018 года по 03.04.2020 года, с 18.02.2021 года по 19.08.2022 года, с 10.10.2022 года по 30.06.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2024 года.