Решение

№ 2а-1311/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009568-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1311/2024 по административному иску Бурцева Егора Сергеевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бурцев Е.С., паспортные данные, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что состоит на учете в Объединенном военном комиссариате адрес. В соответствии с приказом от 21.12.2022 г. № 02.13-126/13873 истцу был предоставлен академический отпуск, по семейным обстоятельствам. В соответствии с приказом от 07.02.2023 г. № 02.13-126/932 истец был допущен к учебному процессу. Срок окончания обучения увеличился не более чем на один год. Согласно справке об обучении МГТУ им. фио от 23.04.2024 г. № 02.15-02/749 право на отсрочку от призыва сохраняется до 31.08.2024 г. Однако без согласия последнего, в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование. Решением Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 17.04.2024 года, оформленным протоколом №4638, Бурцев Е.С. был признан годным к военной службе, с установлением категории годности «А-1», и ему была вручена повестка на 14.05.2024 года. 16.05.2024 года Бурцев Е.С. был принудительно доставлен на сборный пункт военного комиссариата адрес, где ему была вручена повестка для оправки к месту прохождения военной службы на 01.07.2024 года. На жалобу истца был получен ответ, что по результатам рассмотрения выписана повестка для оправки к месту прохождения военной службы на 01.07.2024 года. В адрес военного комиссара адрес было подано обращение первого проректора – проректора по учебной работе МГТУ им. фио об участии в конкурсе на поступление в магистратуру.

Просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 17.04.2024 года о признании годным к военной службе призыве его на военную службу.

Административный истец Бурцев Е.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенного военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Объединенного военного комиссариата адрес направил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения административных исковых требований по изложенным в них доводам.

Суд, на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 5 «Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закона) проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями ст. 26 Закона, согласно пункту, которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом № 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Согласно пп. а пункта 2 статьи 24 Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Согласно п. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

В судебном заседании установлено, что Бурцев Егор Сергеевич, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес с 12.03.2018 г.

При первоначальной постановке на учет и проведении медицинского освидетельствования Бурцеву Е.С. присвоена категория годности «А-1» (годен к военной службе).

13 декабря 2020 года, решением призывной комиссии (протокол № 17-29/02) Бурцеву Е.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в МГТУ им фио до 2023 года, о чем Бурцевым Е.С. была предоставлена справка № 69 от 09.09. 2020 года.

Согласно выписке из приказа № 02.13-126/13873 от 21.12.2022 года с 20.12.2022 года по 06.02.2023 года административному истцу предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам. Расчетное увеличение периода обучения 1 год.

Из материалов личного дела призывника следует, что Бурцев Е.С. неоднократно извещался повестками, направленными по месту его жительства о необходимости явки в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета (13.04.2024 года, 16.04.2024 года, 17.04.2024 года).

17.04.2024 Бурцев Е.С. вызван в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывном на военную службу, где ему вручили направление на диагностические исследования, а также известили об отправлении его в воинскую часть для прохождения военной службы, назначенной на 14.05.2024 г.

16.05.2024 г. Бурцев Е.С. был доставлен на сборный пункт военного комиссариата адрес и ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 01.07.2024 г.

Суд отмечает, что на момент принятия решения о призыве фио какие-либо сведения о наличии права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемого в соответствии с пп. «а» Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», у призывной комиссии отсутствовали, таким образом, у административного ответчика отсутствовали какие-либо основания для предоставления Бурцеву Е.С. отсрочки от призыва на военную службу.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона нарушены не были, так как до настоящего момента Бурцев Е.С. к месту прохождения военной службы не направлен, своим правом на отсрочку от призыва на военную службу воспользовался.

Суд полагает, что сам по себе вызов административного истца в военный комиссариат, выдача направлений на проведение медицинских исследований Бурцеву Е.С. прав истца не нарушает, поскольку позволяет военному комиссару отслеживать наличие оснований для отсрочки от призыва на военную службу.

Тогда как, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства с учетом положений ст. ст. 60, 61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований фио не имеется, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, то есть отсутствует обязательное условие для признания действий административных ответчиков незаконными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173 - 179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Бурцева Егора Сергеевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова