Мотивированное решение

№ 2а-1312/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009648-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1312/2024 по административному иску Тумаева Данила Николаевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, единому пункту призыва адрес, военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 20.04.2024 г. о призыве Тумаева Д.Н. на военную службу; признать незаконным действия сотрудников единого пункта призыва адрес, выразившееся во вручении повестки на 04.07.2024 г.

В обоснование требований истец указывает, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 20.04.2024 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес вынесено решение о призыве его на военную службу, в связи с чем была выдана повестка на 04.07.2024 г. Считает данное решение незаконным, поскольку в период его принятия имел отсрочку, связанную с обучением по очной форме в фио «Колледж культуры и спорта» до 30.06.2024 г. Кроме того, полагает, что 20.04.2024 г. в отношении него было незаконно проведено медицинское освидетельствование без результатов обязательных диагностических исследований, поскольку истец не подавал заявление на проведение медицинского освидетельствования.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, наделил полномочиями представителя по доверенности фио, который в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Объединенного военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представители административных ответчиков объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, единому пункту призыва адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными (абз. 3, п.п. «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ).

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что фио, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

20.04.2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о признании Тумаева Д.Н., годным (категория годности А-1) к прохождению военной службы и призыве его на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 04.07.2024 г.

В соответствии с Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

С учетом медицинского освидетельствования Тумаеву Д.Н. была установлена категория годности к военной службе А-1 (годен к военной службе).

и Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального , других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности ( названного Закона).

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Закона № 53-ФЗ, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в , определяется о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В соответствии с Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Врачи, проводившие медицинское освидетельствование, имели доступ в Единую медицинскую информационно-аналитическую систему (ЕМИАС), поэтому имеющиеся медицинские документы о состоянии здоровья Тумаева Д.Н., были представлены на рассмотрение призывной комиссии.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в Закона № 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес», создана Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес.

В соответствии с Распоряжения Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 102-РМ «О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 11 марта 2011 года № 122-РМ» создана Призывная комиссия адрес.

Таким образом, решение о призыве на военную службу в отношении Тумаева Д.Н. принято призывной комиссией законно в пределах своих полномочий.

Решение о призыве истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с Закона № 53-ФЗ и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Довод административного истца о том, что решение призывной комиссии было принято в период представленной ему отсрочки, суд находит несостоятельным.

Как усматривается из материалов личного дела призывника, фио обучается в фио «Колледж культуры и спорта» по специальности 49.02.01. «Физическая культура», срок окончания обучения 30.06.2024 года.

При этом, в личном деле имеется заявление Тумаева Д.Н. о согласии его на отправку к месту прохождения военной службы после окончания итоговой аттестации, в связи с чем 20.04.2024 года истцу была выдана повестка на 04.07.2024 года.

Таким образом, права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона нарушены не были, поскольку фио добровольно отказался от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу, подав письменное заявление с просьбой назначить дату отправки к месту прохождения военной службы после проведения государственной итоговой аттестации.

Доказательств отзыва Тумаевым Д.Н. вышеуказанного заявления суду не представлено.

Вопреки доводам представителя административного истца медицинское освидетельствование Тумаева Д.Н. проведено с его согласия, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких-либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковые требования Тумаева Д.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Тумаева Данила Николаевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, единому пункту призыва адрес, военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2024 г.