Решение

№ 2а-1267/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009264-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1267/2024 по административному иску Принесенника Евгения Юрьевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к административным ответчикам о признании незаконным и отмене постановления, в котором просит:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 124 КАС РФ признать неправомерным (незаконным) постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ФССП по адрес фио «О взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера» от 01.06.2024 г. по исполнительному производству № 186763/24/77059-ИП от 23.05.2024 г. по причине: - нарушения со стороны фио ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ при оформлении этого постановления, состоящего в «превышении должностных полномочий» с присвоением себе функции вышестоящего должностного лица («старшего судебного пристава»), что делает это постановление «недействительным» (незаконным).

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 фио «О взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера» от 01.06.2024 г. по исполнительному производству № 186763/24/77059-ИП от 23.05.2024 г. ввиду его неправомерности (незаконности) по причине нарушения при его оформлении ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В обоснование требований истец указал, что 02.06.2024 г. им было получено по электронной почте через портал Госуслуги постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП по адрес фио «О взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству» (на сумму сумма) от 01.06.24 г. по исполнительному производству № 186763/24/77059-ИП от 23.05.2024 г., оформленному по постановлению ГКУ «АМПП» № 0355431010122012401029779 от 15.05.2024 г.

С вышеуказанным постановлением административный истец не согласен, указывая, что срок исполнения постановления ГКУ «АМПП» № 0355431010122012401029779 от 15.05.2024 г. истек, и, по мнению административного истца, исполнительное производство № 186763/24/77059-ИП от 23.05.2024 г. в силу положений ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ не могло быть возбуждено. Кроме того, оспариваемое постановление административный истец считает незаконным, поскольку оно в нарушение положений ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ не утверждено старшим судебным приставом, а также постановление не подписано судебным приставом-исполнителем фио

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу положений статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

В силу ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 2.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что 23.05.2024 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио на основании постановления ГКУ «АМПП» № 0355431010122012401029779 от 24.01.2022 г., вступившего в законную силу 25.11.2023 г., в отношении Принесенника Е.Ю. было возбуждено исполнительное производство №186763/24/77059-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2024 г. была направлена должнику Принесеннику Е.Ю. посредством ЛК ЕПГУ и вручена 24.05.2024 г., что подтверждается материалами исполнительного производства.

С указанного времени судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

01.06.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №186763/24/77059-ИП от 23.05.2024 г. в отношении Принесенника Е.Ю. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа - ГКУ «АМПП» №0355431010122012401029779 от 24.01.2022 г. исполнены не были административным ответчиком обоснованно вынесено постановление от 01.06.2024 года о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма

При этом доводы административного истца о том, что оспариваемое постановление не подписано судебным приставом-исполнителем и не утверждено старшим судебным приставом суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 2.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление было принято в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок административного штрафа, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов.

Довод административного истца о том, что срок исполнения постановления ГКУ «АМПП» № 0355431010122012401029779 истек, и, по мнению административного истца, исполнительное производство №186763/24/77059-ИП от 23.05.2024 г. в силу положений ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ не могло быть возбуждено, суд также признает несостоятельным, поскольку из представленной в материалы исполнительного производства копии постановления ГКУ «АМПП» № 0355431010122012401029779 от 24.01.2022 г. следует, что оно вступило в законную силу 25.11.2023 г.

Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, судом не установлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Принесенника Е.Ю., поскольку судом не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, то есть отсутствует совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Принесенника Евгения Юрьевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова