Решение

№ 2а-1269/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009282-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1269/2024 по административному иску Рожнева Святослава Игоревича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве его на военную службу; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес отменить решение принять в отношении него правомерное решение.

В обоснование требований истец указывает, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 27.04.2024 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес вынесено решение о призыве его на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку в период его принятия имел отсрочку, связанную с обучением. Кроме того, указывает на наличие у него непризывных заболеваний, однако призывной комиссией не были учтены его жалобы на повышение артериального давления, шум в ушах, ощущение давления на глазные яблоки, прогрессирующее снижение остроты зрения.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного слушания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес представлены письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении требований, по изложенным в них требованиям.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными (абз. 3, п.п. «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ).

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, которые не подлежат призыву, не организуются призывные мероприятия, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом № 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

На основании абз.1,3, п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено «Расписание болезней», в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

В соответствии с ч.1 ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Рожнев Святослав Игоревич, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

27.04.2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о признании фио годным к прохождению военной службы и призыве его на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 26.06.2024 г.

При этом доводы административного истца о наличии у него непризывных заболеваний являются несостоятельными на основании следующего.

27.04.2024 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении фио проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями

Согласно разъяснениям к п. «в» ст.43 Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуем по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Между тем, Рожнев С.И. обследование в стационаре не проходил.

Также у врача-офтальмолога отсутствовали основания для освидетельствования истца по п. «в» ст. 34 Расписания болезней – нарушения рефракции и аккомодации: близорукость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр.

По результатам диагностических исследований истца установлено: фио +5,75 цил + 1,25 ах 82 ОС сф цил + 1,5Д ах 103.

Таким образом, административный истец освидетельствован по п. «г» ст. 34 Расписания болезней - близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4, дптр.

Освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Закона.

На день медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами учтены результаты всех обязательных диагностических исследований, в связи с чем доводы административного истца о неверном определении ему категории годности к военной службе суд признает несостоятельными.

Между тем, решение о призыве фио нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно справке № 01 от 04.03.2024 года Рожнев С.И. является студентом 4-го курса очной формы обучения ГБПОУ «МССУОР №3» Москомспорта. Срок обучения по образовательной программе СПО по очной форме обучения составляет 4 года. Окончание обучения в образовательной организации - 30.06.2024.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 27.04.2024 г., поскольку при наличии у фио права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, у Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

На момент принятия призывной комиссией решения о призыве фио на военную службу срок освоения им основной образовательной программы не истек, в связи с чем принятие решения о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки нельзя признать законным.

Таким образом, административные исковые требования фио подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Рожнева Святослава Игоревича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 27.04.2024 года о призыве Рожнева Святослава Игоревича, паспортные данные, на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова