Мотивированное решение

Дело №2а-1247/2024

УИД 77RS0010-02-2024-009238-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1247/2024 по административному исковому заявлению Бретмана Владимира Викторовича к ИФНС России № 19 по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным и отмене требования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику. Свои требования обосновывает тем, что 08.12.2021 года между Бретманом В.В. и адрес керамический завод» заключено соглашение № 1 к договору №05/11-523/МИЧ-98/М об уступке права требования от 11.05.2005 г. по которому адрес керамический завод», во исполнение обязанностей по договору, соглашения о решении социально-экономических задач городского адрес от 24.01.2017 года передает Бретману В.В. взамен однокомнатной квартиры № 488, общей площадью 40,0 кв. м, расположенной на 6 этаже в подъезде № 8, в не построенном доме по строительному адресу: адрес, 7-й микрорайон, 2-Мичуринский тупик, корп.2, квартиру, общей площадью жилых помещений 37,7 кв.м, общей площадью всех частей квартиры с учетов понижающего коэффициента 39,7 кв. м, с присвоенным кадастровым номером 50:10:0040202:3314, расположенную по адресу: адрес. 08.12.2021 г. адрес керамический завод» передало в собственность, а Бретман В.В. принял квартиру по адресу: адрес, общей площадью жилых помещений 37,7 кв.м., с присвоенным кадастровым номером 50:10:0040202:3314. Уведомлением №34623095 от 11.01.2023 года истцу начислен налог на доходы в размере 325 674, полученные от адрес керамический завод», исходя из представленной справки адрес, в которой отражен доход, равной стоимости вышеуказанной квартиры. Не соглашаясь с указанным начислением налога, истец указывает, что приобретение недвижимого имущества связано с восстановлением прав истца, как пострадавшего дольщика в связи с неправомерным поведением первоначального застройщика. Поскольку в досудебном порядке разрешить указанный вопрос не представилось возможным, подано настоящее исковое заявление.

В указанной связи просит суд:

- признать незаконным бездействие должностных лиц ответчика, выразившееся в нарушении прав истца, установленных в ч. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- признать незаконным, нарушающим права и свободы истца бездействие ответчика в виде неисполнения требования ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» в части принятия необходимых мер по удалению или уточнению неполных или неточных персональных данных истца;

- признать незаконным Требование №728, обязывающее истца уплатить незаконно начисленные недоимку по НДФЛ в сумме сумма, а также сумма в качестве пени;

- обязать ответчика отменить (аннулировать) незаконное Требование №728, обязывающее истца уплатить незаконно начисленные недоимку по НДФЛ в сумме сумма, а также сумма в качестве пени;

- обязать ответчика исполнить требование ч.6 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» в части принятия необходимых мер в отношении персональных данных истца, как то: 1) уточнить персональные данные истца путем удаления из информационной системы (из баз данных) недостоверных/неточных данных о задолженности в сумме сумма, начисленной в качестве недоимки по НДФЛ, а также сумма в качестве пени, начисленной в связи с неуплатой указанной недоимки; 2) информировать истца о факте уточнения его персональных данных, совершенного путем удаления из информационной системы (из баз данных) недостоверных/неточных данных о задолженности истца.

Административный истец Бретман В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, наделил полномочиями представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 19 по адрес фио возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ, при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

При этом в соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать НДФЛ и сумме налога (п. 5 ст. 226 НК РФ).

Исчисление и уплату налога, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ, производят физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 211 НК РФ, к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, относятся, в частности, объекты недвижимого имущества, полученные налогоплательщиком на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 211 НК РФ, при получении налогоплательщиком дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 105.3 Кодекса.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 19.12.2003 г. между Министерством строительного комплекса адрес, Администрацией адрес и ООО «Стройгрупп» заключен инвестиционный контракт № 10-002/03-С на строительство двух многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: адрес, 7-й микрорайон, адрес. Планируемый срок передачи квартир гражданам - 2006 год.

22.12.2003 г. между Администрацией адрес, ООО «Стройгрупп» и ООО «СТЭКС-К» заключено дополнительное соглашение, по которому ООО «Стройгрупп» частично уступило права и обязанности инвестора по контракту ООО «СТЭКС-К» в части строительства объекта, ориентировочной площадью 39 000 кв. м.

28.12.2003 г. между ООО «СТЭКС-К» и ООО «Меркурий Эстейт» заключен договор соинвестирования строительства каркасно-монолитно-кирпичных жилых домов, общей площадью 39 000 кв. м, на основании которого ООО «Меркурий Эстейт» заключило более 350 договоров с физическими и юридическими лицами с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов. Однако полученные денежные средства на строительство домов перечислены не были.

Решением Арбитражного суда адрес от 26.06.2008 г. по делу № А41-К223360/2006 в отношении ООО «СТЭКС-К» открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда адрес от 09.02.2012 г. конкурсное производство завершено, 30.03.2012 г. общество ликвидировано.

Решением Арбитражного суда адрес от 09.04.2008 г. по делу № А40-5435/2007 в отношении ООО «Меркурий Эстейт» открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда адрес от 26.07.2012 г. г. конкурсное производство завершено, 14.09.2012 г. общество ликвидировано.

В целях восстановления нарушенных прав пострадавших граждан, Администрацией адрес привлечены новые инвесторы, одним из которых стало адрес керамический завод».

По результатам проведенных заседаний Градостроительного совета адрес, во исполнение ранее заключенного инвестиционного контракта № 10-002/03-С от 19.12.2003 г. между Администрацией адрес и адрес керамический завод» 24.01.2017 г. заключено Соглашение о решении социально-экономических задач городского округа адрес. В соответствии с условиями данного Соглашения, с целью решения проблемы пострадавших граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства жилых домов по адресу: адрес, 7-й микрорайон, адрес, адрес керамический завод» обязалось передать по договорам долевого участия или иным договорам пострадавшим гражданам жилые помещения общей площадью 2 200 кв.м. в домах перспективного строительства и/или в строящихся построенных и введенных в эксплуатацию домах.

Решением Арбитражного суда адрес от 28.04.2021 г. по делу № А41-39468/20 обязало адрес керамический завод» в соответствии с условиями Соглашения о решении социально-экономических задач городского адрес от 24.01.2017 г. и предварительным протоколом распределения квартир от 24.01.2017 г. передать в пользу пострадавших соинвесторов, в т.ч. Бретмана В.В. (наследник пострадавшей фио) жилые помещения в соответствии с предварительным протоколом распределения квартир от 24.01.2017 г.

08.12.2021 года между адрес керамический завод» и Бретманом В.В. заключено соглашение № 1 к договору №05/11-523/МИЧ-98/м, в соответствии с которым истцу передана квартира по адресу: адрес.

21.12.2021 г. между Администрацией г.адрес фио, адрес керамический завод» и Бретманом В.В. подписан акт приема-передачи квартиры.

адрес керамический завод», как налоговый агент, подало сведения в ФНС по выданной истцу квартире, отразив их в «Справке о доходах и суммах налога физического лица» под кодом 4800 «Иные доходы», в разделе 3 «Доходы, облагаемые по ставке 13%» с соответствующим начислением налога в зависимости от полной балансовой стоимости выданной квартиры.

11.01.2023 г. в адрес Бретмана В.В. направлено налоговое уведомление №34623095 об уплате налога на доходы физических лиц, исчисленного в соответствии с представленными адрес керамический завод» сведениями в сумме сумма

Гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства относятся к предмету регулирования Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Положениями статей 21.1 и 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства, а также в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, предусмотрено создание Фонда субъекта Российской Федерации и наделение функциями по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков публично-правовую компанию «Фонд развития территорий», действующую в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 71 ст. 217 НК РФ, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в виде возмещения, полученного налогоплательщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начисление Бретману В.В. налога, исчисленного в соответствии с представленными сведениями, является необоснованным.

Как установлено судом, передача Бретману В.В. квартиры представляла собой возмещение его прав как участника договора соинвестирования строительства МКД, нарушенных в результате недобросовестных действий инвестора - ООО «СТЭКС-К».

Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 28.04.2021 г. по делу № А41-39468/20, которым адрес керамический завод» обязано передать Бретману В.В. жилое помещение.

Из письма Министерства жилищной политики адрес от 25.08.2022 г. также следует, что строительство жилых домов в рамках реализации обязательств по инвестиционному контракту от 19.12.2003 г. № 10-002/03-С застройщиком ООО «СТЭКС-К» начато в 2005 году без оформления исходно-разрешительной документации на строительство.

Как следует из установленных судом фактических обстоятельств, подтвержденных материалами дела, с учетом правил толкования договора, установленных ст. 431 ГК РФ, правоотношения участников договора соинвестирования по существу представляли собой правоотношения из договора долевого участия в строительстве и Бретман В.В. (как наследник фио) являлся участником долевого строительства МКД.

В соответствии с п. 71 ст. 217 НК РФ, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в виде возмещения, полученного налогоплательщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении Бретмана В.В. подлежит применению указанная правовая норма, в связи с чем его административные исковые требования в части признания незаконным налогового требования №728 подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что возмещение предоставлено адрес керамический завод» по Соглашению о решении социально-экономических задач городского округа адрес фио от 24.01.2017 г., заключенному с Администрацией г.адрес и в рамках Закона адрес от 01.07.2010 г. № 84/2010-03 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории адрес», выводы суда не опровергает, поскольку указанное соглашение было заключено до введения в действие ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, указанное обстоятельство не может являться основанием для умаления прав Бретмана В.В. в сравнении с иными лицами-участниками долевого строительства, пострадавшими в результате действий застройщиков.

Лицевой счет, который ведет налоговая инспекция, является формой внутреннего контроля, осуществляемой налоговым органом во исполнение ведомственных документов, и сам по себе не возлагает на налогоплательщика каких-либо обязанностей, в связи с чем иные требования истца удовлетворению не подлежат.

Таким образом требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Бретмана Владимира Викторовича к ИФНС России № 19 по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным и отмене требования, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить налоговое требование №728 об уплате Бретманом В.В. недоимки по НДФЛ в сумме сумма, а также сумма в качестве пени.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2024 г.