Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-19633/2024

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданки адрес фио Сабохат фио, паспортные данные, на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 11 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Жумаевой С.А.К.,

установил:

06 июня 2024 г. в отношении гражданки адрес Жумаевой С.А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес.

Постановлением судьи Измайловского районного суда адрес от 11 июня 2024 г. Жумаева С.А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Жумаева С.А.К. просит об изменении постановления судьи районного суда в части выдворения, ссылается на то, что признает правонарушение и раскаивается в содеянном, административный штраф оплачен, в деле не учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам назначения административного наказания.

В судебное заседание Московского городского суда Жумаева С.А.К. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту нахождения в РФ в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, согласно информации ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес 19 июня 2024 г. выдворена за пределы РФ.

Ходатайство об отложении судебного заседания не заявила. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу по делу.

На основании КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

По правилам п.2 ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

По материалам дела 06 июня 2024 года в 7 ч. 25 мин, по адресу: адрес, сотрудниками ОМВД России по адрес была выявлена гражданка адрес Сабохат фио, паспортные данные В ходе проверки на соблюдение требований миграционного законодательства установлено, что 16.08.2023г. Черемушкинским районным судом адрес в отношении гражданки адрес фио Сабохат фио паспортные данные, вынесено постановление о признании данной гражданки виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда, которое вступило в законную силу 28.08.2023 года. Заведомо зная, что фио Сабохат фио находится на адрес незаконно с 02.09.2023 года гражданка фио Сабохат фио не покинула адрес тем самым нарушила п.2 ст.27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда и Российскую Федерацию», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Жумаевой С.А.К. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Жумаевой С.А.К. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями фио Сабохат фио; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр. адрес фио Сабохат фио; сведениями о привлечении фио Сабохат фио к административной ответственности, постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 16 августа 2023 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Постановление суда вступило в законную силу 27.08.2023.

В протоколе об административном правонарушении подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется Жумаевой С.А.К., и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии заявителя, с протоколом она ознакомлена, его не оспаривала, копию для сведения получила на руки, права и обязанности, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, о чем имеются ее собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Жумаевой С.А.К. в материалах дела не имеется.

Презумпция невиновности, установленная КоАП РФ, не нарушена.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела данные требования закона выполнены надлежащим образом.

Установленные законом сведения указанное постановление суда первой инстанции содержит.

В от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 15 июля 1999 г. № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовые позиции, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе действующее законодательство определяет, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Вопреки доводам жалобы, в данном случае административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соглашаясь с назначением судьей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд апелляционной инстанции учитывает характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на адрес, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности Жумаевой С.А.К., которая, являясь иностранной гражданкой и находясь на адрес, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны временного пребывания.

При рассмотрении дела в административном органе и суде первой инстанции Жумаевой С.А.К. разъяснено право на участие в деле переводчика и защитника, от чего она отказалась, воспользовавшись процессуальными правами по своему усмотрению. Право на защиту не нарушено.

Доводы жалобы о том, что Жумаева С.А.К. признает правонарушение и раскаивается в содеянном, административный штраф оплачен, не являются установленным законом основанием для иного вывода по делу.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам назначения административного наказания вопреки доводам жалобы в деле учтены.

Порядок и срок давности привлечения Жумаевой С.А.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 11 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Жумаевой С.А.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио