Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

77RS0010-02-2024-008714-98

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 10 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами административного дела №5-431/2024 по ч.3.1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес Уулу Байаман,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2024г. в Измайловский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Уулу Байаман по ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении гражданина адрес Уулу Байаман.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела суд установил, что протокол об административном правонарушении (л.д.1) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно протоколу об АП, составленному 7 июня 2024г., 07 июня 2024 года в 09 ч. 00 мин, по адресу: адрес, сотрудниками ОМВД России по адрес был выявлен гражданин адрес уулу Байаман, 14.04.1998., прибывший в РФ 22.12.2013г, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации чем нарушила требования ст.ст.20, 21 Федерального Закона от 18.07.2006 года ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, материалы дела содержат сведения о привлечении гражданина Кыргызстан Нурали Уулу Байаман к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 17 мая 2023 года, а также сведения о привлечении гражданина Кыргызстан Нурали Уулу Байаман к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Перовским районным судом адрес от 15 марта 2024 года между тем в материалах дела отсутствует надлежащим образом заверенная копия постановления Перовского районного суда адрес. Материалы дела не содержат сведений о вступлении в законную силу постановления Перовского районного суда адрес от 15 марта 2024 года по делу об АП по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес Уулу Байаман. Материалы дела не содержат сведения об обжаловании данного постановления, а также сведений о вступлении в законную силу постановления суда. Данное обстоятельство имеет значение при рассмотрении данного дела при квалификации действий лица (в том числе ч. 3.1 ст. 18.8, ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Между тем, как следует из протокола об АП от 7 июня 2024г. должностным лицом описано событие и фабула правонарушения по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес Уулу Байаман, которое уже было предметом рассмотрения Перовского районного суда адрес, по результатам которого постановлено постановление суда.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес Уулу Байаман, установлению наличия в его действиях состава административного правонарушения и принятию судом решения по делу, и, учитывая сроки рассмотрения дела данной категории, не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, а поэтому в порядке ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол адрес №0937193 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина адрес Уулу Байаман возвратить должностному лицу ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья В.А. Романова