Постановление о назначении административного наказания

№ 5-434/2024

77RS0010-02-2024-008741-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 15 июля 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «СФЕРА»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

ООО «СФЕРА», ОГРН 1187746303733, ИНН 9721063420, зарегистрированного по адресу: адрес, вн. тер. адрес, адрес пом. 1П,

установил:

Согласно протоколу адрес №0895290 об АП, составленному 4 июня 2024 года, 18 марта 2024 года в 12 часов 20 минут, по адресу: адрес результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «СФЕРА» в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, который на момент проведения проверки осуществлял вязку арматуры на объекте строительства жилого дома, по указанному выше адресу. Тем самым, юридическим лицом ООО «СФЕРА» был нарушен пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, юридическое лицо ООО «СФЕРА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «СФЕРА» не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «СФЕРА».

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «СФЕРА» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение в адрес значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 4 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 г, №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «СФЕРА» подтверждается материалами административного дела, а именно: том№1

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2024 (л.д.1);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.3);

- протоколом осмотра территории, составленного в порядке ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.4-6,10);

- договором от 26 марта 2020г. (л.д.25-58);

- дополнительными соглашениями (л.д.59;

- разрешительной документацией (л.д.63-218);

- объяснениями адрес (л.д.225);

- платежными документами (л.д.226);

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СФЕРА» (л.д.246);

том №2

- актом №65 проверки органом государственного контроля юридического лица ООО «СФЕРА» от 7 мая 2024 года (л.д.8-9);

- протоколом адрес №О895431 об административном правонарушении от 18.03.2024 (л.д.14)

- письменными объяснениями гражданина адрес (л.д.16);

- фототаблицей к протоколу осмотра от 18.03.2024 (л.д.17);

- постановлением по делу об АП по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина адрес (л.д.19);

- определением о передаче протокола об АП и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в суд от 4 июня 2024 года (л.д.20-21).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в целом, прихожу к выводу о том, что ООО «СФЕРА», является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «СФЕРА» имелась, доказательств принятия ООО «СФЕРА» всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении вмененного правонарушения.

В целях обеспечения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, гарантий, предусмотренных ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и соблюдения иных процессуальных нрав, законный представитель ООО «СФЕРА» был вызван для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении.

В назначенное время, согласно материалам дела об административном правонарушении, законный представитель ООО «СФЕРА» для присутствия при составлении протокола об АП не явился.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции законным представителем ООО «СФЕРА» не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы законный представитель общества также не обращался и суду не представлено.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке УПК РФ суду не представлено.

При этом, судья принимает во внимание, что законный представитель ООО «СФЕРА» не был лишен возможности ознакомиться с материалами дела в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Протокол осмотра территории соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Оснований для признания представленных в материалы дела фототаблиц, исходя из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Таким образом, в рассматриваемом случае органы миграционного контроля проводили проверку не конкретного юридического лица, а проверку объекта, где осуществлялись трудовые функции иностранными гражданами.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного ООО «СФЕРА» административного правонарушения.

В письменных объяснениях гражданина адрес имеются собственноручно сделанные им записи "с моих слов записано верно, мною прочитано " (том №2 л.д.16).

Указанные объяснения отобраны с соблюдением требований закона, иностранное лицо было опрошено в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять пояснениям не имеется.

На момент проведения проверки гражданин адрес находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые обязанности. Об этом свидетельствуют вышеупомянутые письменные объяснения, согласующиеся с имеющейся в материалах дела фототаблицей, на которой гражданин адрес изображен на рабочем месте.

Факт допуска гражданина адрес к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего с ведома юридического лица ООО «СФЕРА» по адресу адрес, 18 марта 2024 года, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

С учетом изложенного, наличие в действиях ООО «СФЕРА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО «СФЕРА» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «СФЕРА» состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ООО «СФЕРА» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания ООО «СФЕРА» судья в соответствии с требованиями , и Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес, факта совершения ООО «СФЕРА» административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения ООО «СФЕРА», считает возможным назначить ООО «СФЕРА» наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, минимальный штраф в размере сумма.

Оснований для назначения наказания ООО «СФЕРА» в виде приостановления деятельности у суда не имеется.

руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «СФЕРА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «СФЕРА» наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45307000 УИН 18891779990851734829.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова