Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-425/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 7 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП в отношении гражданина Гвинея Сумаоро Умара,

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2024 года должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА составлен протокол №0932757 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП.

7 июня 2024 года должностное лицо ОМВД России по адрес передал в Измайловский районный суд адрес материал о привлечении ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА.

Так, по смыслу положений КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до сумма прописью и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП, составляет девяносто календарных дней.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 7 июня 2024 года, дата совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП не указана, вместе с тем из материалов дела усматривается, что датой правонарушения является 17 декабря 2023 года.

В соответствии со ст.ст. 30.3, 31.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Учитывая положения ст.ст. 30.3, 31.1 КРФоАП, постановление Тушинского районного суда адрес от 30 ноября 2023г. о наложении административного штрафа и об административном выдворении за пределы РФ СУМАОРО УМАР не обжаловал, и оно вступило в законную силу 11 декабря 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП на дату составления протокола об АП истек.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА по ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП был составлен 7 июня 2024 года и был направлен вместе с другими материалами на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес 7 июня 2024 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении поступил в Измайловский районный суд адрес по истечении установленного ст. 4.5 КРФоАП срока давности привлечения ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен. При этом суд обращает внимание должностного лица ОМВД России по адрес на следующее:

Согласно КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания КРФоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в КРФоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных названного Кодекса.

Из смысла КРФоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КРФоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КРФоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, учитывая обстоятельства по настоящему делу, приведенные нормы КРФоАП, должностные лица ОМВД России по адрес, вправе самостоятельно прекращать дела об административных правонарушениях на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении был возвращен судьей в орган, должностному лицу на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что срок давности привлечения к административной ответственности истек до передачи протокола об административном правонарушении судье.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, руководствуясь приведенными нормами закона, судья пришел к выводу о том, что решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением установленного ст. 4.5 КРФоАП срока давности привлечения ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА к административной ответственности, должно быть принято должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ГРАЖДАНИНА ГВИНЕЯ СУМАОРО УМАРА возвратить должностному лицу ОМВД России по адрес для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Романова В.А.