Мотивированное решение

Дело №2а-1179/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-008496-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1179/2024 по административному исковому заявлению фио к Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

фио, с учетом имеющихся уточнений, обратилась в суд с данным административным иском, указывая, что 01.02.2023г. из выписки ЕГРН ей стало известно, что правообладателем земельного участка 23:49:0402009:1296, расположенного по адресу: адрес является ее отец фио Она является наследницей фио, которая в свою очередь является наследницей фио

Данные о правообладателе фио были внесены в ЕГРН на основании инвентаризационной описи от 21.09.2005г., то есть до дня вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (01.03.2008г.) с целью создания государственного кадастра недвижимости. При формировании инвентаризационной описи использовались, в т.ч., поземельные книги, в который ранее, до создания ЕГРП, а затем ЕГРН, содержались все сведения о земельных участках и их владельцах

01.03.2024г. административный истец обратилась к административным ответчикам с заявлением о выдаче заверенных копий выписки из похозяйственной книги, инвентаризационной описи от 21.09.2005г. и всех содержащихся в ней документов на участок по вышеназванному адресу. Однако документы ей выданы не были.

фио считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее законные права и интересы административного истца, указанное бездействие административных ответчиков – нерассмотрение ее обращения и несообщение о принятом решении, в связи с чем просит признать незаконным бездействие административных ответчиков при рассмотрении ее обращения о предоставлении заверенных копий документов, а именно, выписки из похозяйственной книги, инвентаризационной описи от 21.09.2005г. на земельный участок по адресу: адрес (кадастровый номер земельного участка 23:49:0402009:1296) и обязать административных ответчиков предоставить ей указанные документы.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, наделила полномочиями представителя по доверенности, который в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, указывая, что по результатам рассмотрения обращения фио от 01.03.2024г. 22.03.2024 был подготовлен ответ, который направлен фио в бумажном виде - 29.03.2024 почтой России по указанному в заявлении адресу, а также в электронном виде - 22.03.2024 по указанному заявителем электронному адресу. Заявителю (административному истцу) было разъяснено, что для получения копии инвентаризационной описи необходимо обратиться в филиал ППК «Роскадастр» через МКУ «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг» с соответствующим запросом в установленном порядке, либо через личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Уполномоченными органами по предоставлению указанной муниципальной услуги определены администрации Краснополянского поселкового округа, Кудепстинского, Молдовского, Нижнешиловского, Верхнелооского, Кировского, Кичмайского, Лыготхского, Солохаульского, Волковского, Барановского и адрес. Таким образом, требование обязать Управления Росреестра по адрес предоставить административному истцу заверенные копии выписки из похозяйственной книги и инвентаризационной описи от 21.09.2005г. в отношении земельного участка, неисполнимо, так как Управление Росреестра по адрес не является органом, уполномоченным выдавать данные документы. Кроме того, для предоставления указанных сведений заявителю необходимо обратиться в уполномоченные органы с заявлением по установленной форме.

Представитель Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по иску, указывая, что требования фио являются незаконными и необоснованными, сведения о предоставлении земельных адрес в похозяйственных книгах не значатся.

Кроме того, земельный участок никогда не предоставлялся фио, что подтверждается принятыми Адлерским районным судом адрес судебными актами по гражданскому делу №2-3718/2021 по иску фио к администрации адрес, Управлению Росреестра по адрес о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402009:1296.

Решением Адлерского районного суда адрес от 08.12.2021г. исковые требования фио к администрации адрес, Управлению Росреестра по адрес о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.04.2022г. это решение отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований фио отказано. В пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам фио отказано.

Представитель ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что фио 12.03.2024г. обратилась в Управление Росреестра по адрес и в Управление Росреестра по адрес с заявлением о выдаче заверенных копий выписки из похозяйственной книги, инвентаризационной описи от 21.09.2005г. и всех содержащихся в ней документов на участок по вышеназванному адресу.

Обращение фио Управлением Росреестра по адрес переслано в Администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес.

14.03.2024г. аналогичное заявление было подано фио в Управление Росреестра по адрес.

На обращение фио ей был разъяснен порядок получения запрашиваемых документов путем, согласно которому для получения копии инвентаризационной описи необходимо обратиться в филиал ППК «Роскадастр» через МКУ «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг» с соответствующим запросом в установленном порядке, либо через личный кабинет на Едином портале государственных услуг, для получения выписки из похозяйственной книги фио необходимо обратиться в сельскую администрацию.

Ответ от 22.03.2024г. был направлен почтой по адресу, указанному в обращении фио: адрес, Газетный пер, д. 17, к. 3, оф. 5, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений от 29.03.2024г., а также на адрес электронной почты, указанный в заявлении - , что подтверждается распечаткой скриншота с электронной почты Адлерского отдела Управления Росреестра по адрес.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, по общему правилу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Росреестра по адрес обращение фио рассмотрено в установленные сроки, ей дан ответ по существу обращения.

Обязанность по выдаче копий инвентаризационной описи и выписки из похозяйственной книги действующим законодательством на органы Росреестра не возложена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований фио к Управлению Росреестра по адрес не имеется.

Доказательств рассмотрения по существу обращения фио в соответствии со ст.ст.9, 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Администрацией Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес в материалы дела не представлено, равно как и доказательств направления обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, согласно ст.8 названного Федерального закона.

Доводы Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес, изложенные в письменном отзыве, не свидетельствуют об отсутствии оснований для рассмотрения заявления фио в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С учетом изложенного, требования фио к Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования фио подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес, выразившееся в не рассмотрении обращения административного истца о предоставлении заверенных копий документов, а именно выписки из похозяйственней книги, инвентаризационной описи от 21.09.2005 г., на участок по адресу: адрес.

Обязать Администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи адрес рассмотреть обращение административного истца о предоставлении заверенных копий документов, а именно выписки из похозяйственней книги, инвентаризационной описи от 21.09.2005 г., на участок по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2024 г.