Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2024-008383-24

№ 2-5831/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 октября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5831/24 по иску Джумашева Султанбека Тургуналиевича к Филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о об обязании включить спорные периоды в стаж, назначении пенсии,

установил:

Джумашев С.Т. обратился в суд с иском к Филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать Филиал №7 ОСФР по Москве и адрес включить в общий трудовой и страховой стаж периоды с 05.01.1978 г. по 31.07.1978 г., с 01.09.1979 г. по 18.11.1979 г., с 05.01.1983 г. по 06.08.1983 г., с 01.10.1985 г. по 16.01.1986 г., с 24.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 01.09.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.06.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 11.01.1996 г. и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 10.01.2024 г.

В обосновании указанных требований указал, что решением Филиала № 7 ОСФР по Москве и области от 16.04.2024 г. ему отказано во внесении спорных периодов работы в адрес поскольку не представлено достоверных сведений по результатам проверки. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем обратился с иском в суд.

Истец Джумашев С.Т. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Проверив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом .

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступивший в силу с 01.01.2019 г., предусматривает повышение пенсионного возраста с 01.01.2019 г.

Согласно Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом переходных положений, установленных Федерального закона N 400-ФЗ, а также , Приложения N 6 и Федерального Закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на страховую пенсию по старости в 2024 г. имеют лица, достигшие обусловленного возраста, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.01.2024 г. Джумашев С.Т. обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Филиала №7 ОСФР по Москве и адрес от 16.04.2024 г. истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: 05.01.1978 г. по 31.07.1978 г., с 01.09.1979 г. по 18.11.1979 г., с 05.01.1983 г. по 06.08.1983 г., с 01.10.1985 г. по 16.01.1986 г., с 24.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 01.09.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.06.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 11.01.1996 г. по причине отсутствия на титульном листе трудовой книжки НТ-I № 0746680 от 14.12.1982 г. печати, что явлется нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162, а также в связи с не поступлением ответов на запросы из Социального фонда адрес.

Так, из трудовой книжки усматривается, что Джумашев С.Т. в спорные вышеуказанные периоды осуществлял трудовую деятельность в адрес.

Записи в трудовой книжке четкие, читаемые, со ссылками на номера приказов о приеме на зачислении и отчислении. Оснований не доверять данным записям и справкам не имеется.

Согласно Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца (отсутствие печати на титульном листе) в данном случае не могут ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд отмечает, что данные недочеты в части заполнения трудовой книжки с учетом совокупностью иных собранных по делу доказательств по мнению суда носит формальный характер и не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в периоды, указанные в качестве трудовой деятельности.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отсутствие печати на титульном листе в трудовой книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении указанных в ней периодов трудовой деятельности в стаж для назначения пенсии по старости.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и адрес, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992 г).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пенсионное обеспечение граждан адрес осуществляется в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.

В соответствии со ст.12 Соглашения о пенсионное обеспечении трудящихся Государств-участников Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., вступившего в силу с 01.01.2021 г., за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Государств-членов.

В рамках реализации Соглашения ЕАЭС в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения – на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

Принимая во внимание, что пенсионное обеспечение граждан адрес осуществляется в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.209 г., основанного на пропорциональном принципе, продолжительность страхового стажа и величина ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости определяется с учетом статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ (на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее вступления в силу международного договора (соглашения).

В соответствии со Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Кыргызстана само по себе не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обязании пенсионного органа включить в страховой стаж периоды с 05.01.1978 г. по 31.07.1978 г., с 01.09.1979 г. по 18.11.1979 г., с 05.01.1983 г. по 06.08.1983 г., с 01.10.1985 г. по 16.01.1986 г., с 24.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 01.09.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.06.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 11.01.1996 г.

С учетом включенных настоящим решением суда периодов работы размер ИПК Джумашева С.Т. остается недостаточным для назначения страховой пенсии по старости, следовательно, в удовлетворении требования истца о назначении ему страховой пенсии суд отказывает ввиду невыполнения одного из обязательных условий для ее назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4 - 8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джумашева Султанбека Тургуналиевича к Филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о об обязании включить спорные периоды в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 16.04.2024 года № 16720/24 незаконным в части исключения из специального стажа Джумашева Султанбека Тургуналиевича, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периодов работы.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж Джумашева Султанбека Тургуналиевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периоды работы: с 05.01.1978 г. по 31.07.1978 г., с 01.09.1979 г. по 18.11.1979 г., с 05.01.1983 г. по 06.08.1983 г., с 01.10.1985 г. по 16.01.1986 г., с 24.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 01.09.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.03.1995 г., с 01.06.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 11.01.1996 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лосева

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2024 года.