Мотивированное решение

Дело №2а-1126/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-008074-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1126/2024 по административному исковому заявлению Голубева Дмитрия Николаевича к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Голубев Д.Н. обратился в суд с данным административным иском, указывая, что 07.12.2023г. им был приобретен гараж-бокс №35, площадью 32,1 кв.м, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0004003:3957, после чего им было подано заявление о регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество. Гараж-бокс был приобретен им на торгах, проведенных в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении бывшего собственника недвижимости фио

23.12.2023г. Управление Росреестра по адрес направило в его адрес уведомление №КУВД-001/2023-57669884/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении данного объекта недвижимости. Из текста уведомления следует, что приостановление государственной регистрации вызвано непредоставлением заявления о государственной регистрации перехода права собственности от продавца, а также договора от 05.03.2018г. с организатором торгов ООО «Группа компаний Кварта» и постановления судебного пристава о передаче арестованного имущества на торги от 22.08.2018г., а также наличием арестов, наложенных на объект недвижимости в рамках исполнительного производства №46337/15/77011-ИП от 10.03.2015г., возбужденного в отношении фио, и в рамках уголовного дела.

Вступившим в законную силу приговором суда в отношении фио от 01.07.2014г. снят наложенный ранее арест на спорную недвижимость в целях обращения на нее взыскания. Приговор и дополнительные пояснения были также направлены административному ответчику.

Арест, наложенный на гараж-бокс в рамках исполнительного производства, был снят постановлениями судебного пристава-исполнителя, направленными в Управление Росреестра 20.12.2018г. и 18.01.2024г.

Таким образом, административный ответчик имел все необходимые документы для снятия ограничений на спорный объект недвижимости и соответственно для государственной регистрации перехода права на него к Голубеву Д.Н. Тот факт, что в результате незаконного бездействия ответчика на спорный объект был наложен иной арест 08.04.2024г., не является основанием для ограничения прав административного истца. Спорный объект недвижимости с момента его оплаты и получения по акту приема-передачи от 30.11.2018г. не является собственностью фио и не него не может быть наложен какой-либо арест по долгам последнего.

Таким образом, как указывает административный истец, на 18.01.2024г. отсутствовали какие-либо препятствия для осуществления ответчиком государственной регистрации перехода права собственности к Голубеву Д.Н.

21.03.2024г. административный истец предоставил в Управление Росреестра по адрес пояснения, указав, что затребованные дополнительно документы не могут быть им предоставлены, поскольку он не имеет права на получение иных документов, кроме тех, которые есть в его распоряжении по итогам состоявшихся торгов.

Однако в дальнейшем своими уведомлениями от 29.03.2024г. и 14.04.2023г. административный ответчик продлил срок приостановления государственной регистрации по тем же основаниям, а затем отказал в государственной регистрации перехода права.

По мнению административного истца, вышеуказанные действия административного ответчика, а также последующий отказ в государственной регистрации являются незаконными и необоснованными, поскольку представленные им документы достоверно и надлежащим образом подтверждают полномочия организатора торгов. Требование Росреестра о представлении заявления о государственной регистрации перехода права собственности от продавца также является незаконным, поскольку ни организатор торгов, ни пристав, ни ТУ Росимущества не обладают соответствующими полномочиями. Кроме того, как следует из текста уведомления от 29.03.2024г., в материалах регистрационного дела по спорному объекту недвижимости имеется заявление о государственной регистрации перехода права собственности от продавца ООО «Группа компаний Кварта».

Также в Управление Росреестра по адрес административным истцом были направлены постановления судебных приставов-исполнителей о снятии арестов от 10.03.2021г., из которых следует, что исполнительное производство в отношении фио окончено.

Как указывает Голубев Д.Н., поскольку он не является стороной исполнительного производства, он не может совершить какие-либо действия для снятия арестов или иных ограничений на объект недвижимости. В связи с этим направление Голубевым Д.Н. соответствующих требований и заявлений в соответствующие органы в целях снятия ограничений на недвижимость было безрезультатным.

Таким образом, административным истцом выполнены все возможные действия для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость.

Приостановление государственной регистрации перехода права и последующий отказ в государственной регистрации препятствуют административному истцу в осуществлении его законных прав как собственника, в том числе на осуществление государственной регистрации перехода прав.

По изложенным основаниям административный истец, с учетом имеющихся уточнений, просит признать недействительным (незаконным) приостановление государственной регистрации прав на основании уведомлений Управления Росреестра по адрес от 23.12.2023г. №КУВД-001/2023-57669884/1, от 29.03.2024г. №КУВД-001/2023-57669884/5, от 14.04.2024г. №КУВД-001/2023-57669884/7 и последующий отказ в государственной регистрации перехода к Голубеву Д.Н. права собственности на объект недвижимости - гараж-бокс №35, площадью 32,1 кв.м, по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:03:0004003:3957; обязать Управление Росреестра по адрес произвести государственную регистрацию перехода права собственности к Голубеву Д.Н. на указанный объект недвижимости.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, наделил полномочиями представителя по доверенности, который в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Росреестра по адрес в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменных возражений, указывая, что на момент вынесения оспариваемых административным истцом уведомлений в отношении объекта недвижимого имущества в ЕГРН содержались записи об ограничениях на основании:

постановления от 28.07.2010г. Тверского районного суда адрес по уголовному делу №311619 Запись от 02.11.2010г. №77-77-15/021/2010-127;

выписки №4857151760 из постановления №138410183/7739 (ИП №32080/20/77039-ИП от 28.04.2020г., возбуждено на основании ИЛ:ФС 001916753 от 12.02.2015г., выдавший орган: Кунцевский районный суд) от 23.06.2020г., выдавший орган:МОСП по ОИПНХ, судебный пристав-исполнитель фио (запись погашена 22.01.2024 на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя). Запись от 02.07.2020г. №77:03:0004003:3957-77/003/2020-2;

выписки №6136863413 из постановления №160053273/7739 (ИП №32080/20/77039-ИП от 2020-04-28, возбуждено на основании ИД:№ФС 001916753 от 2015-02-12, выдавший орган: Кунцевский районный суд) от 2022- 05-27, выдавший орган:МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес; судебный пристав-исполнитель фио (запись погашена 22.01.2024г. на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя). Запись от 31.05.2022г. Запись от 31.05.2022г. № 77:03:0004003:3957-77/055/2022-3.

выписки №6136863604 из постановления №160053264/7739 (ИП №32080/20/77039-ИП от 2020-04-28, возбуждено на основании ИД:№ФС 001916753 от 2015-02-12, выдавший орган: Кунцевский районный суд) от 2022- 05-27, выдавший орган:МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес; судебный пристав-исполнитель фио Запись от 31.05.2022г. №77:03:0004003:3957-77/055/2022-4. Запись актуальная.

Соглашением о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015г. №0007/20/25 определены принципы взаимодействия сторон в сфере государственной регистрации арестов и иных ограничений, государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по требованию судебного пристава.

В силу условий Соглашения судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество, либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, путем использования официального сайта Росреестра.

Таким образом, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решения уполномоченного органа, наложившего арест (запрет), поступившего в Управление в установленном порядке.

До настоящего времени записи от 02.11.2010г. №77-77-15/021/2010-127, от 31.05.2022г. №77:03:0004003:3957-77/055/2022-4 в установленном законом порядке не прекращены.

Более того, в настоящее время в отношении объекта недвижимого имуществ в ЕГРН внесена запись от 09.04.2024г. №77:03:0004003:3957- 77/055/2024-7 о запрещении регистрационных действий. Запись внесена на основании выписки №7398766700 из постановления №520755908/7722 (ИП №101427/24/77022-ИП от 2024-04-01, возбужденный на основании ИД:№02а-0100/296/2023-1 от 2024-03-27, выдавший орган: судебный участок №296 адрес) от 2024-04-08, выдавший орган: Измайловский РОСП; судебный пристав-исполнитель фио

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что Голубевым Д.Н. на торгах, проведенных в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении фио на основании исполнительного листа на взыскание ущерба, причиненного преступлением, был приобретен гараж-бокс №35, площадью 32,1 кв.м, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0004003:3957, на основании договора от 30.11.2018г., заключенного с ТУ ФАУГИ в адрес в лице ООО «ГК «Кварта». 07.12.2023г. Голубевым Д.Н. было подано заявление о регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество.

К заявлению были приложены следующие документы: поручение ТУ Росимущества по адрес на реализацию арестованного имущества от 07.09.2018г. №1403-8А; акт передачи судебным приставом-исполнителем арестованного имущества на торги от 13.09.2018г.; протокол определения участников торгов от 15.11.2018г. №1410-ОАЗФ/2/1; протокол результатов торгов от 16.11.2018г. №1410-ОАЗФ/2/1; договор купли-продажи №1403/30/11/18 от 30.11.2018г.; акт приема-передачи от 30.11.2018г.; постановление пристава о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости от 18.03.2016г.; постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 20.12.2018г.; постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости от 10.03.2021г., из которого следует, что исполнительное производство окончено (л.д.13-29).

23.12.2023г. Управление Росреестра по адрес направило в адрес фио уведомление №КУВД-001/2023-57669884/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении данного объекта недвижимости. Из текста уведомления следует, что приостановление государственной регистрации вызвано непредоставлением заявления о государственной регистрации перехода права собственности от продавца, а также договора от 05.03.2018г. с организатором торгов ООО «Группа компаний Кварта» и постановления судебного пристава о передаче арестованного имущества на торги от 22.08.2018г., а также наличием арестов, наложенных на объект недвижимости в рамках исполнительного производства №46337/15/77011-ИП от 10.03.2015г., возбужденного в отношении фио (л.д.10-12).

25.12.2023г. административным ответчиком в Тверском районном суде адрес и в службе судебных приставов были запрошены сведения об актуальности запрещения совершения регистрационных действий.

В постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства от 29.01.2024г. судебный пристав-исполнитель указал, что требования ходатайства были исполнены ранее.

21.03.2024г. административный истец предоставил в Управление Росреестра по адрес пояснения, указав, что затребованные дополнительно документы не могут быть им предоставлены, поскольку он не имеет права на получение иных документов, кроме тех, которые есть в его распоряжении по итогам состоявшихся торгов (л.д.41-44).

Уведомлениями от 29.03.2024г. и 14.04.2023г. административный ответчик продлил срок приостановления государственной регистрации по тем же основаниям (л.д.45-50). Кроме того, в уведомлении от 14.04.2024г. административный ответчик указал, что в отношении спорного помещения судебным приставом-исполнителем 08.04.2024г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №296 адрес. Указанный запрет отменен не был.

Согласно указанных уведомлений, заявление о регистрации перехода права собственности на гараж-бокс продавцом ООО «ГК Кварта» представлено.

Осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до 01 января 2999 года

28.03.2024г. административным ответчиком в Тверском районном суде адрес и в службе судебных приставов были повторно запрошены сведения об актуальности наложенных ограничений.

По вопросу снятия ареста на гараж-бокс, наложенного в рамках уголовного дела в отношении фио, Голубев Д.Н. обращался в СД МВД России, ГМУ ФССП России (л.д.53-56).

Вступившим в законную силу приговором суда в отношении фио от 01.07.2014г. снят наложенный ранее арест на спорный объект недвижимости.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, фио при обращении с заявлением о государственной регистрации перехода к нему права собственности на гараж-бокс были представлены имеющиеся у него документы, подтверждающие переход права, отвечающие требованиям ст.ст.18, 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», как следует из уведомлений о приостановлении государственной регистрации, истребуемое государственным регистратором заявление продавца о государственной регистрации также было представлено административному ответчику.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация приостанавливается в случае поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.

В соответствии с ч.13 ст.32 названного Закона о недвижимости, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Из представленных административным ответчиком документов следует, что копия приговора, которым был снят арест с гаража-бокса, принадлежавшего фио наложенный на основании постановления от 28.07.2010г. Тверского районного суда адрес по уголовному делу №311619, была направлена административному ответчику вместе с распоряжением о вступлении приговора в законную силу. С учетом этого, запись от 02.11.2010г. №77-77-15/021/2010-127 об ограничении в отношении недвижимого имущества сохранена необоснованно.

Установление названного ограничения и его отмена имели место до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем доводы административного ответчика о том, что документы о снятии ареста не поступали в Управление Росреестра в порядке, установленном этим Законом, несостоятельны.

Как установлено в судебном заседании, постановления судебных приставов-исполнителей о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, вынесенные в рамках исполнительного производства по взысканию с фио суммы причиненного вреда, отменены, исполнительное производство прекращено, соответствующие документы направлены административному ответчику и явились основанием для погашения 22.01.2024г. записей об ограничении от 02.07.2020г. №77:03:0004003:3957-77/003/2020-2 и от 31.05.2022г. №77:03:0004003:3957-77/055/2022-3.

В связи с этим запись об ограничении от 31.05.2022г. №77:03:0004003:3957-77/055/2022-4, внесенная на основании постановления судебного пристава-исполнителя, принятого в рамках того же исполнительного производства, также подлежала погашению в связи с отсутствием оснований для сохранения соответствующего ограничения.

С учетом изложенного, у административного ответчика на дату направления Голубеву Д.Н. уведомления от 29.03.2024г. отсутствовали основания для приостановления регистрационных действий, в связи с чем требования административного истца в части признания незаконным приостановления государственной регистрации прав на основании данного уведомления подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио по состоянию на указанную дату.

Приостановление регистрационных действий 23.12.2023г. (уведомление №КУВД-001/2023-57669884/1) являлось правомерным, поскольку на указанную дату имелись ограничения в отношении недвижимого имущества, погашенные только 22.01.2024г.

Также обоснованным является уведомление о приостановлении регистрационных действий от 14.04.2024г., с учетом имеющегося ограничения, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУ ФССП России от 08.04.2024г.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным приостановления регистрационных действий в соответствии с уведомлениями 23.12.2023г. и 14.04.2024г. не имеется.

Поскольку доводы фио об отказе в государственной регистрации перехода к нему права собственности на объект недвижимости в судебном заседании подтверждения не нашли, оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части суд также не усматривает.

Таким образом, требования фио подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голубева Дмитрия Николаевича к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившиеся в приостановлении на основании уведомления от 29.03.2024 №КУВД-001/2023-57669884/5 государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по заявлению фио

Возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность повторно рассмотреть заявление фио о государственной регистрации перехода права собственности от 29.03.2024 г. № КУВД-001/2024-12989700.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2024 г.