Мотивированное решение

№ 2а-1142/2024

УИД 77RS0010-02-2024-008141-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1142/2024 по административному иску Делюкина Кирилла Сергеевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Делюкин К.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании решения незаконным, возложении обязанности, в котором просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.05.2024 г. о призыве его на военную службу; обязать внести в реестр воинского учета сведения о постоянном проживании фио за пределами РФ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что административный истец имеет двойное гражданство, является гражданином Российской Федерации и гражданином Канады, является студентом и постоянно проживает в Канаде. Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.05.2024 г. Делюкин К.С. был призван на военную службу, получил повестку о явке на 29.05.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы. При этом 22.05.2024 г. Делюкин К.С. явился в Единый пункт призыва военного комиссариата адрес для предоставления сведений о постоянном проживании за пределами Российской Федерации, однако был направлен на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Административный истец считает вынесенное в отношении него решение о призыве незаконным, неправомерно возлагающим на него обязанность прохождения военной службы по призыву на адрес, поскольку является гражданином Канады и постоянно проживает на ее территории, на воинском учете в Российской Федерации не состоит и не обязан состоять.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, наделил полномочиями представителя по ордеру фио, который в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков объединенного военного комиссариата адрес, военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений.

Административный ответчик Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.2. ст. 8 Закона № 53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

В силу п. 1 ст. 5 Закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями ст. 26 Закона№ 53-ФЗ, согласно которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона №53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Согласно п. 13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разд. V.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе судебного разбирательства установлено, что Делюкин Кирилл Сергеевич, ...паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, является гражданином Российской Федерации и гражданином Канады.

28.02.2024 г. административный истец был поставлен на воинский учет в Объединенном военном комиссариате адрес.

22.05.2024 г. объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении фио было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого присвоена категория годности «Б-3».

Решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 22.05.2024 г. Делюкин К.С. призван на военную службу, выдана повестка о явке на 29.05.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

17.06.2024 г. Делюкин К.С. снят с воинского учета в объединенном военном комиссариате адрес на основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с выездом за пределы Российской Федерации. Удостоверение не выдавалось.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в настоящее время административный истец снят с воинского учета в объединенном военном комиссариате адрес, в связи с чем принятое в отношении него решение о призыве на военную службу не может быть реализовано.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Тогда как, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства с учетом положений ст. ст. 60, 61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований фио не имеется, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, то есть отсутствует обязательное условие для признания действий административных ответчиков незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Делюкина Кирилла Сергеевича к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2024 г.