Мотивированное решение

УИД77RS0010-02-2024-008013-67

Дело № 02-5762/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-5762/2024 по иску Волковой Натальи Алексеевны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с иском к ответчику филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, которым просит признать решение № 1303188/23 от 12.02.2024 года незаконным в части не включения периодов работы истца в специальный страховой стаж, включении в льготный стаж периода работы в ГОУ «Центр образования № 1852» с 01.09.2004 года по 20.08.2007 года в должности учителя русского языка и литературы, периодов работы в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 400» с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года, с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года в должности воспитателя ГПД, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец указывает, что учреждения, в которых она работала в спорные периоды, являются образовательными, трудовая функция истца - педагогическая деятельность, в связи с чем полагает неправомерным отказ ответчика по невключению указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно доводам которых просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 06.07.2020 года и 23.10.2023 года обратилась к ответчику филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О стрховых пенсиях».

Решениями комиссии по пенсионным вопросам № 1364355/20 от 10.09.2020 года и № 1303188/23 от 12.02.2024 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в учреждении для детей. Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения 06.07.2020 года продолжительностью 20 лет 9 месяцев 5 дней, на дату второго обращения 23.10.2023 года продолжительностью 22 года 11 месяцев 7 дней.

В специальный стаж ответчиком не включены спорные периоды работы истца:

в ГБОУ (ГОУ) «Центр образования № 1852» в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.2004 года по 20.08.2007 года (2 года 11 месяцев 20 дней), т.к. Центр образования является государственным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждение» Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Так же из решения следует, что не включен период с 23.03.2005 года по 01.04.2005 года по основаниям нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а также периоды работы в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 400» в должности воспитателя с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года, т.к. педагогическая нагрузка составляла 0,5 ставки, с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года, т.к. педагогическая нагрузка составляла 0,76 ставки.

Судом установлено, что истец 01.09.2004 года принята на работу в должности учителя русского языка и литературы в порядке перевода в ГБОУ (ГОУ) «Центр образования № 1852», в указанном учреждении трудовой договор расторгнут в соответствии с приказом от 15.08.2007 года по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 20.08.2007 года.

С 01.09.2010 года переведена на должность воспитателя ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 400», которая переименована в ГБОУ адрес «Школа № 400» с 22.10.2015 года.

Материалами дела подтверждается, что истец в спорные период работала учителем русского языка и литературы, полный рабочий день, полную рабочую неделю, отвлечений от работы не имела.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно материалам дела следует, что истец в спорные периоды фактически осуществляла свою трудовую деятельность в государственном образовательном учреждении, учредителем которого являлся Департамент образования адрес, а также осуществлявшим свою деятельность на основании Устава, Типового положения об образовательном учреждении, Федерального закона «Об образовании», целью деятельности которых, являлось в том числе создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданина получает впервые, а также для достижения данных целей осуществлявшего виды деятельности в том числе - реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; основной общеобразовательной программы дошкольного образования; образовательной программы профессиональной подготовки; дополнительных общеобразовательных программ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела: копией трудовой книжки истца, архивными справками, подтверждающими работу истца на полную ставку, копией распоряжения Правительства Москвы № 1236-РП от 21.06.2004 года о реорганизации государственных образовательных учреждений Департамента образования адрес.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что учреждения, в которых истец осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды на полную ставку, по своей направленности являются образовательными учреждениями, и такие учреждения соответствуют перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, суд также приходит к выводу, что ответчиком в отношении периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 23.03.2005 года по 01.04.2005 года (9 дней) правомерно было принято решение об исключении данного периода на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в связи с чем указанный период включению в специальный стаж не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии права истца на включение в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорных периодов работы истца за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы.

С 01.01.2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, Приложение № 7 к указанному Закону). Вместе с тем, если педагоги выработали необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

Оценка пенсионных прав истца производилась на дату первичного обращения 06.07.2020 года, а также на дату обращения 23.10.2023 года. При включении спорных периодов, по которым было принято решение об отказе, специальный стаж истца составит более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – 23.10.2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Волковой Натальи Алексеевны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 1303188/23 от 12.02.2024 года в части отказа во включении в стаж Волковой Натальи Алексеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.09.2004 года по 20.08.2007 года, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года, с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года.

Обязать филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж Волковой Натальи Алексеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 01.09.2004 года по 20.08.2007 года, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года, с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 23.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2024 года.