Решение

№ 2а-1097/2024

УИД 77RS0010-02-2024-007834-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1097/2024 по административному иску Арзамасовой Натальи Алексеевны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебному пристава МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления о взыскании с нее исполнительного сбора, указав в обоснование требований, что 15.05.2024 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №184894/24/77059-ИП на основании исполнительного документа №18810077230016201779 в отношении должника Арзамасовой Н.А., предмет исполнения взыскание административного штрафа в размере сумма Административный штраф по постановлению №18810077230016201779 был оплачен Арзамасовой Н.А. в полном объеме 16.05.2024 г. Между тем, 21.05.2024 г. административным ответчиком в рамках исполнительного производства №184894/24/77059-ИП было вынесено постановление №77059/24/7516368 о взыскании с Арзамасовой Н.А. исполнительского сбора в размере сумма 07.06.2024 г. на основании постановления №77059/24/7516368 возбуждено исполнительное производство №196948/24/77059-ИП. 25.06.2024 г. административным ответчиком были наложены аресты на счета фио в адрес, после чего взысканы денежные средства в размере сумма в качестве исполнительного сбора.

Взыскание исполнительского сбора и наложение ареста на счета административный истец считает незаконным, поскольку задолженность по исполнительному производству была оплачена Арзамасовой Н.А. в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В одном производстве с данным делом объединены: административное дело №2а-1268/2024 по иску Арзамасовой Натальи Алексеевны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебному пристава МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным. В исковом заявлении Арзамасова Н.А. приводит доводы, аналогичные вышеуказанным.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление №77059/24/7516368 о взыскании исполнительского сбора; признать незаконным постановление №77059/24/767/6647 от 07.06.2024 г. о возбуждении исполнительного производства №196948/24/77059-ИП; обязать снять арест со счетов Арзамасовой Н.А. в адрес; обязать возвратить денежные средства, взысканные в качестве исполнительного сбора.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в рамках заявленных требований и по документам, имеющимся в материалах дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального к служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Судом установлено, что 15.05.2024 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №184894/24/77059-ИП на основании исполнительного документа №18810077230016201779 в отношении должника Арзамасовой Н.А., предмет исполнения взыскание административного штрафа в размере сумма

21.05.2024 г. административным ответчиком в рамках исполнительного производства №184894/24/77059-ИП было вынесено постановление №77059/24/7516368 о взыскании с Арзамасовой Н.А. исполнительского сбора в размере сумма

07.06.2024 г. на основании постановления №77059/24/7516368 возбуждено исполнительное производство №196948/24/77059-ИП.

25.06.2024 г. административным ответчиком были наложены аресты на счета фио в адрес, после чего взысканы денежные средства в размере сумма в качестве исполнительного сбора.

Между тем, как указывает истец в административном иске, административный штраф по постановлению №18810077230016201779 был оплачен Арзамасовой Н.А. в полном объеме 16.05.2024 г., что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией.

В силу требований ч. 1 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не право восстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора. Оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, поскольку от достоверности установления даты извещения может зависеть в том числе и размер взыскиваемого исполнительского сбора (пункт 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, пункт 52 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. При этом невыполнение должно носить для должника очевидный характер, должник должен знать о наличии такого постановления, т.е. получить его, о чем должны быть безусловные доказательства.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что задолженность по исполнительному производству №184894/24/77059-ИП от 15.05.2024 г. была оплачена административным истцом в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательств обратного в нарушение ст. 62 КАС РФ ответчиками не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора, в связи с чем требования Арзамасовой Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Арзамасовой Натальи Алексеевны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебному пристава МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №8 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление №77059/24/7516368 от 21.05.2024 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №184894/24/77059-ИП от 15.05.2024 г.; признать незаконным постановление №77059/24/767/6647 от 07.06.2024 г. о возбуждении исполнительного производства №196948/24/77059-ИП; обязать снять аресты со счетов Арзамасовой Н.А. в адрес; обязать возвратить административному истцу денежные средства, взысканные в качестве исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №196948/24/77059-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова