Мотивированное решение

Дело № 2а-1026/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-007162-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 2 июля 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волкова Валентина Михайловича к ОМВД России по адрес о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.М. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о частичной отмене ранее установленных ему решением Ленинского районного суда адрес от 20.05.2022 г. административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Москвы и адрес и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Исковые требования мотивированы тем, решением Ленинского районного суда адрес от 20.05.2022 г. в отношении административного истца фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Москвы и адрес и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что Волкову В.М. на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого дома по адресу: адрес, в связи с чем хотел бы проживать по указанному адресу, с постановкой на профилактический учет в инспекцию по данному адресу. По адресу регистрации проживать не имеет возможности, поскольку родственники чинят ему препятствия. Проживает в настоящее время у сестры, которая в ближайшее время вынуждена уехать.

Представитель ОМВД России по адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных требований не возражала, пояснила, что условия и порядок нахождения под административным надзором соблюдает, регулярно является на регистрацию в отдел.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, не возражавшей против удовлетворения заявленных административных исковых требований, изучив письменные материалы дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, заявленные требования, фактически являются требованиями о частичной отмене установленного ограничения, в связи с чем суд не находит препятствий для их разрешения.

В судебном заседании установлено, что Волков Валентин Михайлович, 04.08.1946 года осужден приговором Московского городского суда по ст. 317 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Наказание Волков В.М. отбывал в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес. Откуда 27.06.2022 года освобожден по отбытии наказания. После освобождения встал на учет в Отел МВД России по адрес. Решением Ленинского районного суда адрес от 20.05.2022 г. в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Москвы и адрес и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по адрес пояснила, что Волков В.М. условия и порядок нахождения под административным надзором соблюдает, о чем также свидетельствует представленная Отделом МВД России по адрес характеристика. Также не возражала, против частичной отмены ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы Москвы и адрес, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Проверяя обоснованность заявленных Волковым В.М. требований о частичной отмене установленных ограничений суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, данные о личности фио, с учетом смены места жительства, невозможности проживания совместно с родственниками в однокомнатной квартире, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым частично отменить Волкову В.М. в рамках административного надзора ограничение в виде запрета выезда за пределы Москвы и адрес, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные Волковым В.М. требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Волкова Валентина Михайловича к ОМВД России по адрес о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда адрес от 20.05.2022 г., в виде запрета выезда за пределы Москвы и адрес, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Виноградова