Мотивированное решение

Дело № 2а-991/2024

77RS0010-02-2024-007236-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 14 мая 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, административного ответчика фио, законного представителя административного ответчика фио, адвоката фио, представившего удостоверение № 16784 и ордер № 164 от 14.05.2024 г., помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-991/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по адрес к Соколову Артему Александровичу в лице законного представителя фио о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по адрес обратился в суд административным иском о помещении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес сроком на 30-суток, в соответствии с ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений со стороны несовершеннолетнего фио, ссылаясь на то, что несовершеннолетний Соколов А.А. с 01.02.2024 г. поставлен на профилактический учет в ОДН ОМВД России по адрес за иное антиобщественное поведение по п. 49.1.4 Приказа МВД России № 845 от 15.10.2013 г.

28.02.2024 г. в ОМВД России по адрес поступило сообщение через службу «112» от несовершеннолетнего фио, 13 лет, о том, что по адресу: адрес, его избивают четверо человек, 03 требуется, у Сбербанка (КУСП № 3534 от 28.02.2024 г.). Также 28.02.2024 г. в ОМВД России по адрес поступило сообщение через службу «112» от несовершеннолетнего фио, 13 лет, о том, что по адресу: адрес, Торговый центр «София», около памятник со стороны проезжей части 03-754136, 15 лет, избит одноклассниками, жестокое обращение и насилие в данный момент (КУСП № 3535 от 28.02.2024 г.). По результатам проверки в отношении несовершеннолетнего фио по данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела предусмотренного особенной частью УК РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 и ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ, т.к. несовершеннолетний фио не достиг возраста привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1. (побои) КоАП РФ.

04.04.2024 г. а ОДН Отдела МВД России по адрес посредством телефонного звонка поступила информация от администрации ГБОУ Школы № 2200 о том, что в школе по адресу: адрес, ученики 7 «Г» класса из игрушечного пистолета обстреляли одноклассника. В ходе проверки информации был осуществлен выход на адрес, в устной беседе со старшим методистом фио установлено, что к инциденту причастны несовершеннолетние фио и фио, ученики 7 «Г» класса, которые осуществили пронос в вышеуказанную школу предмета, конструктивно схожего с пистолетом, а также стреляли игрушечными пульками в своего одноклассника фио (КУСП № 5898 от 04.04.2024 г.). По данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, т.к. в действиях несовершеннолетнего фио и несовершеннолетнего фио отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 213, 222 УК РФ, однако формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, но подростки не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность (16 лет), руководствуясь статьями 144, 145, 148 УПК РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

05.03.2024 г. в ОМВД России по адрес поступило заявление от гр. фио о том, что 04.03.2024 г. около 15 час. 30 мин. она встречала своего ребенка фио, 2010 г.р., у школы по адресу: адрес. Следом за ним вышли его одноклассники фио и фио, ученики 7 «Г» класса. На выходе у перехода метро Щёлковская, напротив Бургер-Кинга фио получил пульку в область глаза из пистолета, которым весь день игрались, его обстреливали одноклассники. После этого они тут же убежали (КУСП № 3960 от 05.03.2024 г.). По результатам проведенной проверки в отношении несовершеннолетнего фио по данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела предусмотренного особенной частью УК РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 и ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ.

Несовершеннолетний Соколов А.А. обучается в ГБОУ Школа№ 2200 с сентября 2023года, успеваемость по всем предметам «неудовлетворительная», допускает многочисленные пропуски без уважительной причины, на занятиях ведет себя плохо, если пришел в школу, то во время урока встает и уходит в туалет и там сидит целый день, досуг не организован, мать на вызовы и жалобы от учителей не реагирует. Свободное время проводит дома, играет на мобильном телефоне.

14.05.2024 г. мать несовершеннолетнего фио - фио привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению, законных прав и интересов несовершеннолетнего сына фио 2010 г.р.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Соколов А.А., законный представитель административного истца фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Адвокат фио в судебном заседании поддержал позицию доверителя, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оснований для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетний Соколов А.А. проживает по адресу: адрес совместно с матерью фио и отцом, обучается в ГБОУ Школа № 2200 с сентября 2023 года.

01.02.2024 года несовершеннолетний Соколов А.А. поставлен на профилактический учет в ОДН ОМВД России по адрес за иное антиобщественное поведение по п. 49.1.4 Приказа МВД России № 845 от 15.10.2013г.

Законный представитель фио 14.05.2024 г. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению, законных прав и интересов несовершеннолетнего сына фио паспортные данные

28.02.2024 г. в ОМВД России по адрес поступило сообщение через службу «112» от несовершеннолетнего фио, 13 лет, о том, что по адресу: адрес, его избивают четверо человек, 03 требуется, у Сбербанка (КУСП № 3534 от 28.02.2024 г.).

28.02.2024 г. в ОМВД России по адрес поступило сообщение через службу «112» от несовершеннолетнего фио, 13 лет, о том, что по адресу: адрес, Торговый центр «София», около памятник со стороны проезжей части 03-754136, 15 лет, избит одноклассниками, жестокое обращение и насилие в данный момент (КУСП № 3535 от 28.02.2024 г.).

По результатам проведенной проверки в отношении несовершеннолетнего фио по данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела предусмотренного особенной частью УК РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 и ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ, т.к. несовершеннолетний фио не достиг возраста привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1. (побои) КоАП РФ.

04.04.2024 г. а ОДН Отдела МВД России по адрес адрес посредством телефонного звонка поступила информация от администрации ГБОУ Школы № 2200 о том, что в школе по адресу: адрес, ученики 7 «Г» класса из игрушечного пистолета обстреляли одноклассника. В ходе проверки информации был осуществлен выход на адрес, в устной беседе со старшим методистом фио установлено, что к инциденту причастны несовершеннолетние фио и фио, ученики 7 «Г» класса, которые осуществили пронос в вышеуказанную школу предмета, конструктивно схожего с пистолетом, а также стреляли игрушечными пульками в своего одноклассника фио (КУСП № 5898 от 04.04.2024 г.).

По данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, т.к. в действиях несовершеннолетнего фио и несовершеннолетнего фио отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 213, 222 УК РФ, однако формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, но подростки не достигли возраста, с которого наступает административная ответственность (16 лет), руководствуясь статьями 144, 145, 148 УПК РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

05.03.2024 г. в ОМВД России по адрес поступило заявление от гр. фио о том, что 04.03.2024 г. около 15 час. 30 мин. она встречала своего ребенка фио, 2010 г.р., у школы по адресу: адрес. Следом за ним вышли его одноклассники фио и фио, ученики 7 «Г» класса. На выходе у перехода метро Щёлковская, напротив Бургер-Кинга фио получил пульку в область глаза из пистолета, которым весь день игрались, его обстреливали одноклассники. После этого они тут же убежали (КУСП № 3960 от 05.03.2024 г.).

По данному факту в отношении несовершеннолетнего фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела предусмотренного особенной частью УК РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 и ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ.

Согласно представленного характеризующего материала, несовершеннолетний Соколов А.А. обучается в ГБОУ Школа № 2200, успеваемость по всем предметам «неудовлетворительная», часто пропускает уроки без уважительной причины, опаздывает на первые уроки, уходит с последних, домашнее задание не выполняет. Почти никогда не имеет тетрадей по предметам, необходимые школьные принадлежности. Есть жалобы со стороны одноклассников и их родителей на оскорбления, унижения. Мать не является авторитетом для своего сына, не имеет контроля над ребенком, не контролирует посещение школы, выполнения домашнего задания, не занимается воспитанием.

Федеральный от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным в течение срока, предусмотренного настоящего Федерального закона

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в - .

6. Несовершеннолетние, указанные в , могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в - настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля фио, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению ввиду пропуска срока на обращение в суд, оценив обстоятельства совершения подростком правонарушений, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку представленные суду материалы не содержат достаточных доказательств наличия угроз жизни или здоровью несовершеннолетнего либо рисков совершения им повторного общественно опасного деяния, учитывая, что эти риски и угрозы могут быть предотвращены только путем его помещения в центр временного содержания. Также доказательства, подтверждающие, что иные методы воздействия на поведение фио в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний и защиты интересов самого несовершеннолетнего исчерпаны.

Таким образом, при рассмотрении материалов не установлено достаточных основания для помещения несовершеннолетнего фио, паспортные данные в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что ОМВД России по адрес пропущен срок обращения в суд с административным иском, установленный ч.2 ст. 285.6 КАС РФ, поскольку последнее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено 12.04.2024 г., при этом с иском в суд административный истец обратился 14.05.2024 г. Доказательств уважительности причин пропуска данного срока заявителем не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по адрес к Соколову Артему Александровичу в лице законного представителя фио о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2024 г.