Решение

№ 2а-1044/2024

УИД 77RS0010-02-2024-007352-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1044/2024 по административному иску Сергеева Егора Игоревича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19.04.2024 г. о призыве фио на военную службу; признать незаконными действия сотрудников и врачей специалистов единого пункта призыва адрес, а также членов Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, выраженные в проведении медицинского освидетельствования без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении медицинского освидетельствования в отношении административного истца при наличии у него права на отсрочку от призыва на военную службу, принятия решения о призыве на военную службу, принятия решения о призыве на военную службу при наличии права на отсрочку призыва на военную службу и в период действия отсрочки от призыва на военную службу; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес отменить решение от 19.04.2024 года о призыве административного истца на военную службу.

В обоснование требований истец указывает, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 19.04.2024 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес вынесено решение о призыве его на военную службу. Считает данное решение незаконным, поскольку в период его принятия имел отсрочку, связанную с обучением по очной форме в ГБПОУ ДЗМ «Медицинский колледж № 1» до 30.06.2024 г. Кроме того, полагает, что 19.04.2024 г. в отношении него было незаконно проведено медицинское освидетельствование в едином пункте призыва адрес без результатов обязательных диагностических исследований, поскольку истец не подавал заявление на проведение медицинского освидетельствования. Кроме того, по мнению истца, правовое положение и полномочия объединенной муниципальной призывной комиссии адрес законодательно не определены, в связи с чем она не является органом, уполномоченным на принятие решений о призыве на военную службу.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного слушания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем Объединенного военного комиссариата адрес, Военного комиссариата адрес представлены письменные возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении требований, указывая, что административным истцом собственноручно было написано заявление на согласие прохождения призывных мероприятий.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными (абз. 3, п.п. «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ).

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, которые не подлежат призыву, не организуются призывные мероприятия, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом № 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес» в соответствии с Федеральным от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» создана объединенная муниципальную призывную комиссию адрес.

В соответствии с п. 3.1 Распоряжения Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес» объединенная муниципальная призывная комиссия адрес исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Сергеев Егор Игоревич, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

19.04.2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о признании фио годным к прохождению военной службы и призыве его на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 28.06.2024 г.

Согласно справке № 762 от 26.04.2024 года Сергеев Е.И. является студентом 4-го курса очной формы обучения ГБПОУ адрес колледж № 1». Срок обучения по образовательной программе СПО по очной форме обучения 3 года 10 месяцев. Окончание обучения в образовательной организации - 30.06.2024.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19.04.2024 г., поскольку при наличии у фио права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, у Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

На момент принятия призывной комиссией решения о призыве фио на военную службу срок освоения им основной образовательной программы не истек, в связи с чем принятие решения о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки нельзя признать законным.

Иные требования административного истца не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Доводы административного истца об отсутствии полномочий призывной комиссии суд находит не состоятельными, поскольку распоряжение Мэра Москвы от 06.03.2024 № 1 03-РМ принято полномочным должностным лицом, вступило в законную силу. Таким образом, объединенная муниципальная призывная комиссия адрес сформирована в установленном порядке, реализует свои полномочия на основании норм федерального законодательства и соответствующих им норм законодательства РФ.

Также являются настоятельными доводы административного истца о незаконности действий сотрудников административного ответчика по проведению в отношении административного истца медицинского освидетельствования, поскольку освидетельствование фио проведено с его согласия, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, проведение медицинского освидетельствования в отношении фио само по себе прав истца не нарушает, поскольку позволяет военному комиссару отслеживать наличие оснований для отсрочки (освобождения) от призыва на военную службу.

Доводы представителя административного истца о незаконности решения призывной комиссии со ссылкой на отсутствие при проведении медицинского освидетельствования результатов обязательных диагностических исследований, суд признает несостоятельными, поскольку вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником, что согласуется с положениями п. 14 ст. 13 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Таким образом, административные исковые требования фио подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сергеева Егора Игоревича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным, признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19.04.2024 года о призыве Сергеева Егора Игоревича, паспортные данные, на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова