Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0010-02-2024-007285-20

№12-1176/2024

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 16 декабря 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Терентьева Михаила Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Терентьева Михаила Сергеевича на постановление № 10610500240507159037 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4 КРФоАП, в отношении Терентьева Михаила Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500240507159037 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 7 мая 2024 года Терентьев Михаил Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной суд, Терентьев Михаил Сергеевич просит об отмене постановления, как незаконного, ссылаясь на внесение платы за проезд по платной автомобильной дороге.

Заявитель Терентьев Михаил Сергеевич в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, о причине неявки не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

В связи с изложенным судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Терентьева Михаила Сергеевича, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не известны.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.21.4 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно примечанию 1 к указанной норме, Лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

В соответствии с Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 28.04.2023, действующей в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным .

Согласно указанного Федерального закона движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (барьерный въезд).

В соответствии с положениями подп. «б», , указанного Федерального закона пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги: при безбарьерном въезде - в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с настоящей статьи

Исходя из КРФоАП, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 22.04.2024 в 17:05:57 по адресу: адрес, в адрес водитель, управляя транспортным средством марки марка автомобиля ЭЛАНТРА 1.6 GLS регистрационный знак Н4763ТВ44, владельцем которого является Терентьев Михаил Сергеевич, осуществил движение по Московскому скоростному диаметру, при этом данное ТС также пересекло территорию, ограниченную автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-113 адрес, и в нарушение требований и Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнена обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Бездействие Терентьева Михаила Сергеевича квалифицировано должностным лицом по КРФоАП.

Факт указанного административного правонарушения и вина Терентьева Михаила Сергеевича в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото видеофиксации: ККДДА «Стрелка-Плюс», заводской номер SP10041021Z, свидетельство о проверке С-ГГЧ/22-12-2023/304011053, действительной по 21.12.2025 включительно; ККДДА «Стрелка-Плюс»-мини, заводской номер SP10041021Z, свидетельство о проверке С-ГГЧ/16-10-2023/287290412, действительной по 15.10.2025 включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальными техническими средствами фиксации административных правонарушений ККДДА «Стрелка-Плюс», как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанные технические средства прошли поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек; данные средства установлены стационарно и обеспечивают автоматическую фиксацию правонарушения без возможности постороннего воздействия на него; материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях. При этом, доказательств технического сбоя, некорректной работы специальных технических средств материалы дела не содержат.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки указанными выше специальными техническими средствами должностным лицом обоснованно признаны допустимыми доказательствами по данному делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным , КРФоАП, без составления протокола об административном правонарушении, а действия должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО - соответствующими действующему законодательству.

Старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО фио пришел к выводу о наличии в действиях Терентьева Михаила Сергеевича объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КРФоАП.

В соответствии с положениями КРФоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлечен Терентьев Михаил Сергеевич, как собственник ТС марки марка автомобиля ЭЛАНТРА 1.6 GLS регистрационный знак Н4763ТВ44 .

КРФоАП предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Согласно КРФоАП к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем судом в ходе судебного разбирательства установлено, что оплата за проезд TC марки марка автомобиля ЭЛАНТРА 1.6 GLS регистрационный знак Н4763ТВ44 по платному участку автомобильной дороги по адресу адрес, произведена заявителем 25 апреля 2024 года, что подтверждается чеком по операции от 25 апреля 2024г., то есть в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление № 10610500240507159037 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4 КРФоАП, в отношении Терентьева Михаила Сергеевича нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.4 КРФоАП в отношении Терентьева Михаила Сергеевича – прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

жалобу Терентьева Михаила Сергеевича - удовлетворить.

Постановление № 10610500240507159037 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4 КРФоАП, в отношении Терентьева Михаила Сергеевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Терентьева Михаила Сергеевича прекратить на основании КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова