Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-007321-09

№12-1189/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 28 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио

с участием заявителя Суворовой Наталии Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Суворовой Наталии Александровны о восстановлении срока обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124030501033395 от 5 марта 2024 года; решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 марта 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Суворовой Наталии Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010124030501033395 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 5 марта 2024 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 марта 2024 года, Суворова Наталия Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КРФоАП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Заявитель Суворова Наталия Александровна обратилась в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ АМПП с ходатайством о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на несвоевременное получение копии решения должностного лица.

Заявитель Суворова Наталия Александровна в судебное заседание не явилась, извещалась должным образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Судья рассмотрел ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст.ст. 25.1, 30.3 КРФоАП.

ходатайства, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из материалов дела, в том числе, административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия постановления №0355431010124030501033395 от 5 марта 2024 года в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП (5 марта 2024 года), направлена Суворовой Н.А. электронной почтой (ИПО 14580193197372) и 6 марта 2024 года вручена адресату.

Также в судебном заседании установлено, что решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМППП фио от 14 марта 2024 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Суворовой Наталии Александровны, постановление №0355431010124030501033395 от 5 марта 2024 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Копия решения направлена Суворовой Н.А. также гибридной (электронной) почтой 15 марта 2024 года (ИПО 14580593054411).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580593054411, электронное письмо поступило в центр гибридной печати 15 марта 2024 года; покинуло центр гибридной печати 15 марта 2024 года и 16 марта 2024 года принято в отделении связи; 18 марта 2024 года прибыло в место вручения, передано почтальону, и в этот же день имела место неудачная попытка вручения, а 26 марта 2024 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

Следовательно, последним днем обжалования решения, а значит, и постановления, является 5 апреля 20243 года (26 марта2024 года + 10 суток).

В суд с жалобой на постановление и решение и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока Суворова Н.А. обратилась 14 мая 2024 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока подав документы лично в экспедицию суда.

Приведенный в ходатайстве довод о том, что копию решения должностного лица от 14 марта 2024 года заявитель не получила, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления.

Обращаю внимание, что должностными лицами ГКУ АМПП созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, - исполнена обязанность по направлению заявителю копии постановления и решения в сроки, установленные ч.2 ст.29.11, ч.2 ст.30.8 КРФоАП соответственно.

Согласно разъяснениям, изложенным в вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в ред. от 23.12.2021) №5 гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

В данном случае следует исходить из того, что именно Суворова Н.А. несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ей должностным лицом ГКУ АМПП по месту жительства, указанному самим заявителем в жалобе, адресованной должностному лицу ГКУ АМПП, как адрес для направления почтовой корреспонденции.

Сведений об обращения Суворовой Н.А. с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае доказательств отсутствия у Суворовой Н.А. объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 5 апреля 2024 года включительно заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии решения в период с 18 по 26 марта 2024 года (период нахождения юридически значимой корреспонденции в почтовом отделении со дня прибытия в место вручения до дня ее возвращения отправителю по истечении срока хранения).

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать состоявшиеся по делу акты должностных лиц, заявителем не представлены.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что Суворова Н.А. пропустила срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Суворовой Наталии Александровны о восстановлении срока обжалования постановления №контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124030501033395 от 5 марта 2024 года; решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 марта 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Суворовой Наталии Александровны - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

фио Романова