Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-02-2024-006961-22

№5-321/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 3 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием законного представителя ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» «РДК» фио,

с участием защитника ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» (сокращенное наименование - ООО «РДК»), ОГРН 1057747185517, зарегистрированным по адресу: адрес, ЭТ 3 ПОМ I ЧК 26,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 24 апреля 2024 года, в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в адрес ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» на основании ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено определение об истребовании сведений от 26.03.2024, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с регистрационный знак ТС, его данные и копии документов. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору 14581093349052 указанные документы получены адресатом 01.04.2024. Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки не направлены, в связи с чем 05.04.2024 в 00:01 по адресу: адрес, ЭТ 3 ПОМ I ЧК 26, совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Законный представитель ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» фио в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении правонарушениям, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признала, пояснила суду, что фио 26 мая 2024г. оплатил штраф, назначенный постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На составление протокола об АП по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» 24 апреля 2024 года явился в качестве защитника Курдюков, однако последний не был допущен к участию по делу в связи с ненадлежащим оформлением полномочий. На вопрос суда пояснила, что истребуемые сведения были представлены должностному лицу МАДИ 24 апреля 2024г. С ходатайствами о продлении срока предоставления в МАДИ сведений Общество не обращалось.

Защитник ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» - фио в судебном заседании вину юридического лица не признал, поддержал позицию законного представителя ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» «РДК» фио

Судья, выслушав объяснения законного представителя ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» «РДК» фио и защитника фио, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает виновность ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения юридическим лицом ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» административного правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 марта 2024 года в отношении ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ»; - определением от 26.03.2024 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное в рамках административного дела; - извещением о явке; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - извещением о явке; - копией списка внутренних почтовых отправлений; - извещением о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; - копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ»; - протоколом об административном правонарушении, составленным 24.04.2024.

На основании ч. 4 ст. 28. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ», извещенного в установленном порядке.

Данные доказательства оформлены должностными лицами МАДИ в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и могут быть положены в основу постановления по делу об АП.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Доводы законного представителя ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» о том, что умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» не было, являются несостоятельными, поскольку истребуемые документы в установленный срок представлены не были.

Довод стороны защиты о том, что сведения своевременно не были представлены по объективным причинам, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение заявителя от административной ответственности.

Кроме того, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» было уведомлено о необходимости представить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении и не представило требуемые сведения, ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» также не указало на невозможность представления указанных сведений или причины невозможности их предоставления, что расценивается как умышленное уклонение от исполнения данного требования.

Доводы защиты не являются основанием к освобождению от ответственности и прекращению производства по делу, поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом были обеспечены требования, установленные и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Вопреки доводам защиты, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» от административной ответственности на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание, как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликатного законодательства запретов.

В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу , , , и Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем анализ взаимосвязанных положений и . Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа предупреждением в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи истребуемых сведений должностным лицом административного органа.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что наказание ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматриваю оснований для наложения на ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание ООО «РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КОМПАНИЯ» в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН: 0356043010000000000111153, УФК по адрес (МАДИ), л/с 04732224150), ИНН/КПП: 7707821043 /770701001, Номер расчетного счета: 03100643000000017300; ОКТМО 45382000; КБК 78211601172010000140 Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988 к/с 40102810545370000003.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова