Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0010-02-2024-006934-06

Дело №12-1130/2024

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 25 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Кулемина Владимира Васильевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кулемина Владимира Васильевича на постановление №0355431010124042401044263 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 24 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Кулемина Владимира Васильевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010124042401044263 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 24 апреля 2024 года Кулемин Владимир Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой с учетом дополнений от 13 июня 2024 года просит об отмене вышеназванного постановления, приводя доводы о его незаконности, указывая на наличие у него III группы инвалидности, на то, что его автомобиль является транспортом, перевозящим инвалида III группы, и на отсутствие свободных парковочных мест для инвалидов.

Заявитель Кулемин Владимир Васильевич в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления ввиду следующего.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» утверждены пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила).

В соответствии с п.1(1).1 Правил (в ред. постановления Правительства адрес от 04.06.2019 №625-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес») городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу , 2.4.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 (ред. от 28.12.2021г.) «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения Кулемина Владимира Васильевича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 18 апреля 2024 года в 08 час 59 минут по адресу: адрес, ко.1 (11), адрес транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками без осуществления оплаты времени парковки.

Собственником (владельцем) указанного ТС на момент фиксации нарушения является Кулемин В.В.

В основу вывода о виновности Кулемина В.В. положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «Стрит-Фалькон», заводской номер SF2053, свидетельство о поверке №С-МА/16-01-2023/215255401, действительное по 15.01.2025 включительно.

Не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, поскольку принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Владение автомобилем марки марка автомобиля регистрационный знак ТС в момент фотофиксации правонарушения Кулеминым В.В. не оспаривается.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 24 апреля 2024 года к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Кулемин В.В.

Согласно Федерального закона от 24.11.1995 (ред. от 10.07.2023) №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в , определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Довод жалобы о том, что Кулемин В.В. является инвалидом третьей группы, и его автомобиль не был припаркован на специально отведенном для инвалидов парковочном месте в связи с отсутствием свободных мест для парковки инвалидов, не освобождает от административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ раздел 1 «Горизонтальная разметка» горизонтальная /Инвалиды/ дублирует соответствующие дорожные знаки. Раздел 6 «Информационные знаки» предусматривает установку знака 6.4 «Место парковки», раздел 8 «Знаки дополнительной информации /таблички/» предусматривает наличие знака 8.17 «Инвалиды».

Парковка для инвалидов разрешена при одновременном наличии горизонтальной разметки 1.24.3, при наличии дорожного знака 6.4 и дополнительной информации в виде таблички 8.17.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющим парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Как следует из административного материала, истребованного судом для проверки доводов заявителя, а также следует из самой жалобы, автомобиль заявителя марки марка автомобиля регистрационный знак ТС расположен на платной парковке вне зоны действия знака 8.17 «Инвалиды».

Оснований не доверять представленной фототаблице не имеется, поскольку Кулемин В.В. не оспаривает данный факт, указывая, что его транспортное средство припарковано вне зоны действия парковки для инвалидов, поскольку парковочные места для инвалидов были заняты.

При указанных обстоятельствах оснований считать, что автомашина заявителя была припаркована с учетом права на бесплатную парковку в месте парковки для инвалидов, не имеется.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд, кроме того, отмечает, что в нарушение требований Примечания к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявителем не представлено доказательств того, что его автомобиль внесен в Федеральный реестр инвалидов, и что Кулемин В.В. имеет парковочное разрешение инвалида.

Наличие инвалидности само по себе (автоматически) не освобождает владельца транспортного средства, разместившего автомобиль на платной городской парковке, от обязанности, предусмотренной п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, по осуществлению оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Учитывая, что транспортное средство размещено на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, должностное лицо административного органа правомерно пришло к выводу о наличии в действиях Кулемина В.В., как владельца ТС, состава правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, поскольку им не была произведена оплата такого размещения.

Довод жалобы о том, что Кулемин В.В. не знаком с возможностью оплаты парковочной сессии по мобильному телефону не может быть принят во внимание и служить основанием для освобождения от административной ответственности, как не имеющий правового значения, с учетом того, что оплатить парковку возможно помимо мобильного приложения «Парковки России» также и одним из следующих способов: через терминал наличными или банковской картой; на выездной стойке банковской картой; при помощи СМС-сообщения на номер 7757; через личный кабинет на parking.mos.ru.

Являясь участником дорожного движения и размещая автомобиль на платной парковке, Кулемин В.В. в соответствии с ПДД РФ должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования дорожного движения, в том числе, при размещении принадлежащего ему транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки, и обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Обстоятельства дела, установленные судом, объективно свидетельствуют о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у заявителя имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

Рассматривая довод Кулемина В.В. о том, что он является инвалидом III группы, и что сумма штрафа является для него значительной, необходимо отметить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель не лишен возможности обратиться в административный орган с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения постановления, представив доказательства затруднительного материального положения.

Учитывая, что транспортное средство размещено на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, должностное лицо административного органа правомерно пришло к выводу о наличии в действиях Кулемина В.В. состава правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, поскольку им не была произведена оплата такого размещения.

Действия Кулемина В.В. верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Кулемина В.В., не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств, равно как и несогласие с оспариваемым постановлением, не является основанием к его отмене.

Малозначительности деяния не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление №0355431010124042401044263 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 24 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Кулемина Владимира Васильевича оставить без изменения, жалобу заявителя Кулемина Владимира Васильевича - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова