Постановление о назначении административного наказания

№5-323/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 мая 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Клерджео фио Уэйд,

с участием переводчика фио, представившей доверенность,

с участием защитника адвоката фио, представившей удостоверение адвоката, ордер №062-4 от 7 мая 2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданки адрес фио Уэйд, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: фиоадрес, со слов незамужней, имеющей малолетнего ребенка паспортные данные, на учетах в ПНД, НД не состоящей,

установил:

6 мая 2024 года в 12 час.00 мин. по адресу: адрес была выявлена гражданка фио Клерджео фио Уэйд, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно прибыла в РФ 18 октября 2022 года в порядке, требующем получения визы, и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания определенного визой до 31 августа 2023 года, чем нарушила п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Клерджео фио Уэйд в судебном заседании в присутствии переводчика фио вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, пояснила суду, что в РФ она прибыла 18 октября 2022 года, проходила обучение в РФ. Однако в установленный срок определённой визой 31 августа 2023г. из РФ не выехала. Пояснила суду, что приехала в Россию в целях обучения. В 2023 году родила, в браке не состоит, ребенок имеет гражданство фио. В связи с тяжелыми родами не смогла своевременно выехать из РФ, в настоящее время решила получить убежище, вместе с тем у неё отсутствует статус беженца, в компетентные органы с заявлением о предоставлении временного убежища с даты приезда в РФ,- не обращалась. В Москве официально не работает, осуществляет уход за малолетним ребенком, среди родственников – граждан РФ не имеет. Была задержана 6 мая 2024г. по адресу адрес, где собиралась обратиться с заявлением на получение убежища в РФ, поскольку в фио ухудшилось положение.

Защитник адвокат фио в судебном заседании вину Клерджео фио Уэйд в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признала, пояснила суду, что для легализации своего положения Клерджео фио Уэйд за предоставлением временного убежища в РФ в связи с ухудшением безопаности в стране обратилась 6 мая 2024г. по адресу адрес, однако документы на предоставление временного убежища у неё не приняли, была задержана и доставлена в ОМВД по адрес, где в отношении неё был составлен протокол об АП по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ранее Клерджео фио Уэйд не приняла меры для своей легализации на адрес по своему состоянию здоровья, поскольку была тяжелая беременность. Имеет малолетнего ребенка, паспортные данные, за которым осуществляет уход в настоящее время, успешно окончила обучение. Просила ограничиться административным штрафом без выдворения Клерджео фио Уэйд за пределы РФ.

Судья, выслушав объяснения Клерджео фио Уэйд, защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд соглашается с квалификацией описанных выше действий гражданки фио Клерджео фио Уэйд по КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданки фио Клерджео фио Уэйд подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Клерджео фио Уэйд; рапортом сотрудника ОМВД России по адрес, протоколом об административном правонарушении, справкой о проверке по базе данных ОМВД России по адрес; сведениями о привлечении Клерджео фио Уэйд к административной ответственности; иными письменными доказательствами по делу.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Также из Постановления Конституционного Суда российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 5-П следует, что рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, которая вину признала, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, вместе с тем, учитывая личность Клерджео фио Уэйд, допустившей явное пренебрежение к требованиям законодательства Российской Федерации, считаю необходимым назначить гражданке фио Клерджео фио Уэйд административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, в связи с которыми, можно освободить Клерджео фио Уэйд от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, правонарушителем не приведено, не установлены таковые и в ходе судебного заседания.

При вышеизложенном, принимая во внимание, что Клерджео фио Уэйд не представлено доказательств, свидетельствующих о получении статуса беженца в период пребывания на адрес, ссылка Клерджео фио Уэйд на желание остаться в РФ в целях получения статуса беженца, не является безусловным основанием для исключения наказания в виде административного выдворения.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением Клерджео фио Уэйд административного правонарушения, применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( КоАП РФ).

руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку фио Клерджео фио Уэйд виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с адрес.

Исполнение постановления Измайловского районного суда адрес возложить на ОМВД России по адрес.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО (УВД по адрес), ИНН 7719108599, БИК 044525000, КПП 771901001, № счёта 40101810045250010041, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45314000, УИН 18880377240009193978 наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио