Мотивированное решение

№ 2-5217/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-006815-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5217/24 по иску Смирновой Марины Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7, которым просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № 605513/22 от 16.06.2022 года незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии период работы с 12.09.1990 года по 25.06.1994 года, обязать ответчика назначить пенсию со дня возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии, т.е. с 05.04.2022 года. Исковые требования мотивированы тем, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 05.04.2022 года, стаж работы по педагогической деятельности составлял 23 года 01 месяц 27 дней. Отказ во включении вышеуказанного периода работы истец считает незаконным, просит иск удовлетворить.

Истец Смирнова М.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фиоИ в судебное заседание явилась, иск не признала, просил в иске отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного дела, в их совокупности с учетом ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично на основании следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В спорный период времени с 12.09.1990 года по 25.06.1994 года (3 года 09 месяцев 14 дней) истец работала в должности воспитателя в Детском комбинате ОАО «Кинешемская швейная фабрика». Указанный период ответчик истцу не засчитал, поскольку название учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденных Постановлением СМ адрес от 06.09.1991 г. № 463; постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

С данным решением ответчика, в части отказа в назначении пенсии и в части исключения из стажа истца указанного периода работы истца суд согласиться не может, поскольку в этой части решение ответчика не основано на действующем законодательстве и нарушает права истца.

Ст. 7 ч.1 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть I) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 03 июня 2004г. №11 - П, от 29 января 2004г. №2-П, от 24 мая 2001 года по делам о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть1), 2,18,54 (часть1), 55 (часть2) и 57 Конституции Российской Федерации. Учитывая эти конституционные положения, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии пунктом 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту Правила).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров адрес по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" утратило силу и не применяется на адрес с 01.10.1993 года.

Рассматривая требования истца о признании решения ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в части не включения периода работы истца с 12.09.1990 года по 25.06.1994 года (3 года 09 месяцев 14 дней) в должности воспитателя в Детском комбинате ОАО «Кинешемская швейная фабрика» незаконным, суд находит правовые основания к их удовлетворению, поскольку название организации «Детский комбинат», в которой работала истец является тождественно названию организации «детский сад».

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истец осуществляла трудовую педагогическую деятельность в вышеуказанный спорный период в организации соответствующей Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

При включении указанного спорного периода в стаж истца с учетом учтенного ответчиком в бесспорном порядке составит более 25 лет.

Учитывая, что стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения к ответчику 05.04.2022 года за назначением пенсии, учтенный ответчиком в бесспорном порядке составляет 23 года 01 месяц 27 дней, с учетом стажа, подлежащего включению по спорному периоду, в отношении которого требования подлежат удовлетворению, составляет 03 года 09 месяцев 16 дней, что в общей сложности образуют более 25 лет, а также принимая во внимание, что истец просит признать за ней право на назначение трудовой пенсии с момента обращения, суд приходит к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по страсти в части не включения спорного периода является незаконным, нарушающим права истца, в связи, с чем суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом были понесены судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере сумма, которые также подтверждены документально и в силу ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в разумных пределах в размере сумма

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смирновой Марины Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 605513/22 от 16.06.2022 г. в части исключения из стажа Смирновой Марины Геннадьевны, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 12.09.1990 г. по 25.06.1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 включить в педагогический стаж Смирновой Марины Геннадьевны период работы с 12.09.1990 г. по 25.06.1994 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 05.04.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 в пользу Смирновой Марины Геннадьевны судебные расходы в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.