Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2024-006358-85

Дело № 12-1056/2024

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление лица по делу об административном правонарушении

адрес 5 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Родионовой Оксаны Валерьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Родионовой Оксаны Валерьевны на постановление №0355431010124042301031524 контролера-ревизора ГКУ АМПП фио от 23 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Родионовой Оксаны Валерьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010124042301031524 контролера-ревизора ГКУ АМПП фио от 23 апреля 2024 года Родионова Оксана Валерьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Родионова Оксана Валерьевна просит об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на оплату парковочной сессии с небольшим опозданием, на малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем просит оспариваемое постановление отменить.

Заявитель Родионова Оксана Валерьевна в судебное заседание не явилась, извещена о явке в суд, представила письменное заявление о рассмотрении жалобы без ее участия (л.д.4).

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила).

В соответствии с п.1(1).1 Правил (в ред. постановления Правительства адрес от 04.06.2019 №625-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес») городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1(1).2 Правил определено, что платная городская парковка – это городская парковка, используемая на платной основе в порядке, установленном настоящим постановлением.

В соответствии с Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу , 2.4.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 (ред. от 28.12.2021г.) «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что 17 апреля 2024 года в 17 часов 13 минут по адресу: адрес (4), адрес транспортное средство марки фио GTC P J SW регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» без осуществления оплаты времени парковки.

Собственником (владельцем) указанного ТС на момент фиксации нарушений является Родионова О.В.

Указанные действия Родионовой О.В. квалифицированы по ч Закона Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В основу вывода о виновности Родионовой О.В. положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «Стрит Фалькон», имеющим заводской номер SF3266, свидетельство о поверке С-МА/21-09-2022/188036672, действительное по 20.09.2024 включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным средством АПК «Стрит Фалькон, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

При этом принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4, 2.4.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что Родионовой О.В. нарушен пятиминутный срок для осуществления оплаты парковки с момента размещения транспортного средства.

В обоснование доводов о малозначительности совершенного административного правонарушения, Родионовой О.В. представлен скриншот операций по парковочному счету за 17 апреля 2024 года, из которого следует, что оплата парковки ТС с регистрационный знак ТС произведена 17 апреля 2024 года в 17 часов 25 минут, в то время как парковочную сессию следовало начать 17 апреля 2024 года в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место (17 часов 08 минут 20 секунд), т.е. не позднее 17 часов 13 минут 20 секунд.

Таким образом, оплата парковки произведена с опозданием – более чем на 12 минут.

Приведенные выше обстоятельства с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не позволяют сделать вывод о том, что совершенное заявителем деяние имеет признаки малозначительного.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ей автомобиля марки фио GTC P J SW регистрационный знак ТС на платной городской парковке по адресу: адрес (4), адрес в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место Родионовой Оксаной Валерьевной не представлено, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч Закона Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения имел место технический сбой в работе Приложения «Парковки России», «Сбербанк.Онлайн» не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В целях проверки данного довода заявителя из ГКУ «АМПП» истребована информация о наличии/отсутствии технического сбоя.

Из представленных ответов начальника отдела по рассмотрению жалоб от 28.05.2024 и от 05.06.2024 на запрос суда следует, что 17 апреля 2024 года с 00.33 часов по 00.46 часов зафиксирован сбой на стороне оператора Теле2. Иных сбоев, в том числе, в работе фио не зафиксировано.

Таким образом, по состоянию на 17 апреля 2024 года в период времени с 17 часов 08 минут 20 секунд (время адрес на платную городскую парковку) по 17 часов 25 секунд (время начала парковочной сессии) сбоев в работе Приложения «Парковки России», «Сбербанк.Онлайн» не имелось.

Приведенный в жалобе довод не опровергает наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, и не ставит под сомнение законность и обоснованность оспариваемого акта должностного лица ГКУ «АМПП», а направлен на переоценку исследованных доказательств.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Примечания к ней, принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких- либо неустранимых сомнений в пользу Родионовой О.В. не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не нарушены.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление №0355431010124042301031524 контролера-ревизора ГКУ АМПП фио от 23 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Родионовой Оксаны Валерьевны оставить без изменения, жалобу Родионовой Оксаны Валерьевны – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова