Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1062/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 5 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Комарова Артема Дмитриевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Комарова Артема Дмитриевича на постановление №18810577240406670150 должностного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес от 6 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КРФоАП, в отношении Комарова Артема Дмитриевича; на решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 апреля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КРФоАП, в отношении Комарова Артема Дмитриевича

УСТАНОВИЛ:

постановлением №18810577240406670150 должностного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес от 6 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КРФоАП Комаров Артем Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 КРФоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 апреля 2024 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Комарова Артема Дмитриевича, вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На указанное постановление, решение должностных лиц ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес заявитель обратился в суд жалобой, в которой просит об отмене актов должностных лиц прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 КРФоАП.

Заявитель Комаров Артем Дмитриевич в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья рассмотрел дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 12.36.1 КРФоАП предусмотрена за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Комаров Артем Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.36.1 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Основанием для привлечения Комарова Артема Дмитриевича к административной ответственности по ст. 12.36.1 КРФоАП послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 18.03.2024 года в 12:01 по адресу, установленному в постановлении специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство, водитель которого в нарушение п. 2.7 ПДД РФ пользовался во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Исходя из положений КРФоАП, постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Комаров Артем Дмитриевич.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 апреля 2024 года по жалобе Комарова Артема Дмитриевича вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных КРФоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

КРФоАП определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из оспариваемого решения заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 апреля 2024 года, а также материала по делу об административном правонарушении, представленного по запросу суда, жалоба на постановление должностного лица рассмотрена без участия заявителя Комарова Артема Дмитриевича.

При этом, приступая к рассмотрению жалобы, должностное лицо исходило из того, заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление.

Вместе с тем, административный материал, истребованный судом для проверки доводов жалобы, не содержит подтверждений направления заявителю извещения о том, что 12 апреля 2024 года состоится рассмотрение вышестоящим должностным лицом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес в порядке главы 30 КРФоАП жалобы Комарова Артема Дмитриевича на постановление должностного лица.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 апреля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении жалобы Комарова Артема Дмитриевича должностному лицу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес следует учесть изложенное, надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КРФоАП на постановление по делу об административном правонарушении, а также дать надлежащую оценку доказательствам и доводам, представленным заявителем, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КРФоАП.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Комарова Артема Дмитриевича удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12 апреля 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КРФоАП, в отношении Комарова Артема Дмитриевича - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КРФоАП.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова