Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-005955-33

№ 2-4998/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 июня 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4998/24 по иску Демичева Александра Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Демичев А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением пенсионного органа от 12 марта 2024 г. №02-04/35368л истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы истца:

-в СУ №173 в должности электромонтажника с 16 июля 1986 г. по 14 ноября 1986 г., с 06 марта 1989 г. по 31 января 1991 г.; в МП «Байкал» в должности электромонтажника с 27 января 1993 г. по 27 октября 1993 г.; в МП «Полюс» в должности прораба с 28 октября 1993 г. по 26 октября 1994 г.; в адрес «Предприятие «Полюс» в должности прораба с 27 октября 1994 г. по 28 апреля 1999 г.; в ООО «Элекстар» в должности производителя работ с 04 апреля 2000 г. по 01 июля 2000 г.; в адрес (ООО) «Микрон-энерго» в должности прораба с 03 июля 2000 г. по 31 августа 2001 г.; в ООО адрес в должности прораба с 01 сентября 2001 г. по 13 января 2002 г., с 16 октября 2006 г. по 25 октября 2006 г., с 06 февраля 2007 г. по 21 февраля 2007 г., с 11 января 2010 г. по 05 февраля 2010 г., с 02 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г., 01 июля 2012 г.

Исключение данных периодов из специального стажа истец полагает незаконным, в связи с чем, уточнив исковые требования, просит суд признать решение пенсионного органа от 12 марта 2024 г. №02-04/35368л в части отказа в их включении незаконным, включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию с 12 сентября 2023 г.

Истец Демичев А.Н., его представитель по ордеру адвокат фио в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что 14 августа 2023 г. Демичев А.Н., паспортные данные, обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причинам отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за назначением пенсии страховой стаж фио составил 33 года 10 месяцев 07 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда, бесспорно учтенный пенсионным органом, составил 07 лет 11 месяцев 20 дней.

Решением ответчика в стаж фио с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды его работы:

-в должности электромонтажника с 16 июля 1986 г. по 14 ноября 1986 г. в СУ №173, с 06 марта 1989 г. по 31 января 1991 г. в СУ №173, с 01 февраля 1991 г. по 24 сентября 1993 г. в МП «Байкал», с 27 сентября 1993 г. по 27 октября 1993 г. в МП «Полюс»- на том основании, что в связи с отсутствием уточняющих документов невозможно определить, к какому типу производства или разделу Списка относятся данные периоды работы;

- в должностях прораба и производителя работ в СУ-55 с 28 октября 1993 г. по 26 октября 1994 г. в МП «Полюс», с 27 октября 1994 г. по 28 апреля 1999 г. в адрес «Предприятие «Полюс», с 04 апреля 2000 г. по 01 июля 2000 г. в ООО «Элекстар», с 03 июля 2000 г. по 31 августа 2001 г. в адрес (ООО) «Микрон-Энерго», с 01 сентября 2001 г. по 13 января 2002 г., с 16 октября 2006 г. по 25 октября 2006 г., с 06 февраля 2007 г. по 21 февраля 2007 г., с 11 января 2010 г. по 05 февраля 2010 г., с 02 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г., 01 июля 2012 г. – на том основании, что не доказано выполнение работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также отсутствием сведений о работе в течение полного рабочего дня.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Списком №2, утв. постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, должность «электромонтажник» не предусмотрена.

Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVIII «Транспорт» подраздела 2 «Метрополитены» предусмотрены электромонтажники всех наименований, постоянно занятые только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях.

Как следует из трудовой книжки фио, он 16 июля 1986 г. принят в СУ-173 электромонтажником по 3 разряду, 14 ноября 1986 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 06 марта 1989 г. принят в СУ-173 электромонтажником по 3 разряду, 01 июня 1989 г. установлен 4 разряд электромонтажника, 01 августа 1990 г. присвоен 5 разряд электромонтажника, 31 января 1991 г. уволен по переводу в малое предприятие «Байкал» по п.5 ст. 29 КЗоТ адрес; 01 февраля 1991 г. принят в МП «Байкал» электромонтажником по 5 разряду по переводу из СУ-173, 01 января 1992 г. присвоен 6 разряд электромонтажника, 24 сентября 1993 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ; 27 сентября 1993 г. принят электромонтажником 6 разряда в МП «Полюс», 28 октября 1993 г. переведен на должность прораба (производителя работ), 28 апреля 1999 г. уволен по переводу в ТОО «Элекстар» по п.5 ст.29 КЗоТ РФ; 29 апреля 1999 г. принят в порядке перевода в ООО «Элекстар», 30 июня 2000 г. уволен в порядке перевода в ООО «Микрон-Энерго»; 03 июля 2000 г. принят в ООО «Микрон-Энерго» на должность прораба, 03 мая 2001 г. переведен в адрес «Микрон-Энерго» в связи с перерегистрацией предприятия, 31 августа 2001 г. уволен в порядке перевода в ООО «СУ-55» по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ; 01 сентября 2001 г. принят в ООО «СУ-55» на должность прораба, 14 января 2002 г. переведен на должность заместителя генерального директора, 01 декабря 2004 г. переведен на должность прораба, 01 июля 2012 г. уволен по собственному желанию.

Льготный характер работы в спорные периоды подтверждается справкой ООО «СУ-55» от 04.04.2024 г., в соответствии с которой Демичев А.Н., паспортные данные, действительно работал в ООО «С.У-55» в должности прораба (производителя работ), код 2010100б-24441, то есть, выполнял работы на строительстве зданий и других объектов в период с 01 сентября 2001 г. по 13 января 2002 г., с 01 декабря 2004 г. по 01 июля 2012 г.

Таким образом, работодателем работа истца расценена как льготная, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с представленным в дело Уставом ООО адрес, к числу основных видом деятельности общества относятся в том числе: проектирование и выполнение электромонтажных, других строительных и строительно-монтажных работ; строительство и реконструкция сооружений, зданий и комплексов; строительство, эксплуатация, ремонт и реконструкция всех видов и типов строений, сооружений, объектов и зданий; проведение строительных, ремонтно-строительных, строительно-монтажных, отделочных, реставрационных, благоустроительных и дизайнерских работ. Обществу выдавались свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе работы по монтажу технологического оборудования, работы пусконаладочные, подготовительные работы на строительной площадке, работы по монтажу наружных инженерных коммуникаций.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку истец в спорные периоды занимал должности, предусмотренные положениями Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, из совокупности представленных в дело письменных доказательств можно сделать вывод о соответствии выполняемых истцом работах требованиям, предъявляемым к работам с тяжелыми условиями труда, льготный характер работ также подтвержден справкой работодателя, принимая во внимание и то, что имеются периоды выполнявшейся до 01 января 1992 г. работы, и сведений о неполной занятости истца не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов с 16 июля 1986 г. по 14 ноября 1986 г., с 06 марта 1989 г. по 31 января 1991 г., с 01 февраля 1991 г. по 24 сентября 1993 г., с 27 сентября 1993 г. по 27 октября 1993 г., с 28 октября 1993 г. по 26 октября 1994 г., с 27 октября 1994 г. по 28 апреля 1999 г., с 04 апреля 2000 г. по 01 июля 2000 г., с 03 июля 2000 г. по 31 августа 2001 г., с 01 сентября 2001 г. по 13 января 2002 г., с 16 октября 2006 г. по 25 октября 2006 г., с 06 февраля 2007 г. по 21 февраля 2007 г., с 11 января 2010 г. по 05 февраля 2010 г., с 02 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г., 01 июля 2012 г. в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В то же время оснований для признания решения пенсионного органа в части отказа во включении данных периодов в соответствующий стаж не имеется, поскольку оспариваемое истцом решение от 12 марта 2024 г. за №02-04/35368л по сути является ответом на обращение истца, не является решением, то есть, распорядительным документом пенсионного органа, об отказе в установлении пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения судом вышеприведенных периодов стаж работ фио с тяжелыми условиями труда превышает необходимую продолжительность не менее 12 лет 06 месяцев, учитывая положения п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на установление Демичеву А.Н. досрочной страховой пенсии по старости возникает с момента достижения им возраста 55 лет, суд обязывает ответчика назначить истцу таковую с 12 сентября 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демичева Александра Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Демичева Александра Николаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 16 июля 1986 г. по 14 ноября 1986 г., с 06 марта 1989 г. по 31 января 1991 г., с 01 февраля 1991 г. по 24 сентября 1993 г., с 27 сентября 1993 г. по 27 октября 1993 г., с 28 октября 1993 г. по 26 октября 1994 г., с 27 октября 1994 г. по 28 апреля 1999 г., с 04 апреля 2000 г. по 01 июля 2000 г., с 03 июля 2000 г. по 31 августа 2001 г., с 01 сентября 2001 г. по 13 января 2002 г., с 16 октября 2006 г. по 25 октября 2006 г., с 06 февраля 2007 г. по 21 февраля 2007 г., с 11 января 2010 г. по 05 февраля 2010 г., с 02 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г., 01 июля 2012 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Демичеву Александру Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2023 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу Демичева Александра Николаевича 300 руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований Демичева Александра Николаевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2024 года.