Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №443

адрес

Бондарь К.В.

Дело № 12-880/2024

77MS0446-01-2024-000249-84

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Нестеровой Ангелины Всеволодовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Нестеровой Ангелины Всеволодовны на пересмотр постановления №5-118/2024 мирового судьи судебного участка № 443 адрес Бондарь К.В. от 14 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП, в отношении Нестеровой Ангелины Всеволодовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №443 адрес Бондарь К.В. от 14 марта 2024 года, Нестерова Ангелина Всеволодовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Не согласившись с постановлением, заявитель Нестерова Ангелина Всеволодовна обратилась в Измайловский районный суд с жалобой, в которой просит данный акт отменить, поскольку является незаконным и необоснованным.

Заявитель Нестерова Ангелина Всеволодовна в настоящее судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, документов, об уважительных причинах неявки не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных .

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные , - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.6, пп.5 п.2 ст. 11  Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь не позднее следующего за днем заключения или прекращения договора с застрахованным лицом, представляет о каждом работавшем у него застрахованном лице сведения о заключении или прекращении договоров гражданско-правового характера с застрахованным лицом в органы Фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1.

Как установлено мировым судьей, Нестерова А.В., являясь должностным лицом – исполнительным директором ОАНО ВО «МОСТЕХ», 04 апреля 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, не исполнила обязанность, предусмотренную п.6, пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 со сроком предоставления до 03 апреля 2023 года в установленный законодательством срок, предоставив данную отчетность 07 апреля 2023 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №67463 от 05 февраля 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Нестеровой А.В. административного правонарушения (л.д.2);

- копией выписки и ЕГРЮЛ от 01 ноября 2023 года в отношении ОАНО ВО «МОСТЕХ» (л.д. 6-9);

- копиями сведений о предоставлении отчетности по форме ЕФС-1, из которых следует, что отчет по форме ЕФС-1 со сроком предоставления до 04 апреля 2023 года был предоставлен 07 апреля 2023 года (л.д. 10-16).

Установив факт непредставления в установленный Федеральным от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, оценив данные доказательства, в соответствии со КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины исполнительного директора ОАНО ВО «МОСТЕХ» Нестеровой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит существенных недостатков, влекущих его недопустимость.

Основания ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства отсутствуют, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется. Нарушений процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения жалобы по существу.

Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение выводы мирового судьи, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание, как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликатного законодательства запретов.

В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу , , , и Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем анализ взаимосвязанных положений и . Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

По существу приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств. Несогласие подателя жалобы с оценкой представленных им доказательств не указывает на неправильное установление судьями обстоятельств по данному делу. Оснований для иной юридической квалификации действий Нестеровой А.В. не имеется. Жалоба не содержит доводов, не проверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Обжалуемое постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с положениями указанной вывод мирового судьи о наличии в деянии исполнительного директора ОАНО ВО «МОСТЕХ» Нестеровой А.В., не исполнившей надлежащим образом свои служебные обязанности, состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, выводов суда не опровергают.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 443 адрес Бондарь К.В. от 14 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП, в отношении исполнительного директора ОАНО ВО «МОСТЕХ» Нестеровой Ангелины Всеволодовны, - оставить без изменения, а жалобу заявителя Нестеровой Ангелины Всеволодовны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова