Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-005801-10

№12-913/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 24 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

без участия заявителя Черкашина Александра Николаевича,

без участия защитника заявителя Черкашина Александра Николаевича по доверенности Рыженковой Ларисы Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Черкашина Александра Николаевича – Рыженковой Ларисы Александровны о восстановлении срока обжалования постановления №18810177210920854793 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкашина Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №18810177210920854793 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 20 сентября 2021 года Черкашин Александр Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Защитник заявителя Черкашина Александра Николаевича – фио обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, содержащее ходатайство о восстановлении срока на его обжалование, ссылаясь на то, что данный срок пропущен заявителем по уважительной причине, а именно в связи с несвоевременным получением копии оспариваемого постановления вследствие перемены места жительства и не уведомления об этом регистрирующего органа в связи с отчуждением транспортного средства.

Заявитель Черкашин Александр Николаевич в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом по адресу регистрации и фактического проживания, указанным в жалобе; о рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока без его участия ввиду отдаленности места проживания, равно как и об отложении судебного заседания, Черкашин А.Н. не ходатайствовал.

Защитник заявителя в судебное заседание не явилась, извещена, причина неявки не известна.

Судья рассмотрел ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в отсутствие заявителя и его защитника, что согласуется с требованиями ст.ст. 25.1, 25.5, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, постановлений, решений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия обжалуемого постановления №18810177210920854793 от 20 сентября 2021 года своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 сентября 2021 года), направлена Черкашину А.Н. электронной почтой (ИПО 14584263419968), однако заявителю не вручена: 25 сентября 2021 года отправление прибыло в место вручения, 28 сентября 2021 года имела место неудачная попытка вручения и 5 октября 2021 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14584263419968.

Таким образом, последним днем обжалования указанного постановления, является 15 октября 2021 года (5 октября 2021 года + 10 суток).

Вместе с тем с жалобой на постановление №18810177210920854793 по делу об административном правонарушении и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока защитник фио обратилась лишь 29 августа 2022 года, т.е. с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, направив их в Ногинский городской суд адрес по электронной почте (л.д.5-6).

Судом в полной мере исследованы и рассмотрены доводы заявителя.

Приведенные в жалобе доводы не принимаются судом, поскольку не могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока и служить основанием для его восстановления.

В постановлении №18810177210920854793 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 20 сентября 2021 года в отношении фио разъяснены срок и порядок его обжалования.

Довод жалобы о том, что Черкашин А.Н. не получал копию оспариваемого постановления в установленный законом срок, т.к. копия постановления направлялась должностным лицом по адресу регистрации, по которому заявитель не проживал и в настоящее время не проживает, не может быть принят судом во внимание в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока ввиду следующего.

Адресом регистрации Черкашина Александра Николаевича по месту жительства на дату фиксации правонарушения и направления заявителю копии оспариваемого постановления и до настоящего времени является: адрес, адрес, что следует из карточки учета транспортного средства марки марка автомобиля ЛЕГНУМ регистрационный знак ТС, представленной по запросу суда для проверки доводов ходатайства, а также из квитанции об отправке Черкашиным А.Н. в суд жалобы в форме электронного документа с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

Таким образом, довод ходатайства о том, что Черкашин А.Н. на дату вынесения должностным лицом оспариваемого постановления имел иное место жительства (пребывания), не может служить основанием для восстановления пропущенного срока обжалования постановления, поскольку Черкашин А.Н. не был лишен возможности направить заявление в орган почтовой связи с просьбой о выдаче почтового отправления другому лицу и по другому адресу или о доставке его заявителю по другому адресу (о переадресации) в соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 №234, действовавших на дату фиксации правонарушения.

Аналогичная норма содержится и в п.45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382, действующих в настоящее время.

Заявитель в качестве довода уважительной причины пропуска процессуального срока указывает, что транспортное средство марка автомобиля ЛЕГНУМ регистрационный знак ТС им продано 02.02.2020, и что он на дату фиксации правонарушения проживал по адресу, отличному от адреса регистрации по месту жительства.

Вместе с тем, пунктами 7, 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764, на нового владельца транспортного средства возлагается обязанность в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства совершить регистрационные действия, а на прежнего собственника транспортного средства - обязанность прекратить регистрацию за собой транспортного средства при его отчуждении и невыполнении своей обязанности новым собственником по перерегистрации транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на автомобиль в течение 10 суток со дня заключения сделки, ни Черкашиным А.Н., ни новым собственником транспортного средства.

Сведения о новом собственнике транспортного средства не внесены в соответствующие информационные и регистрационные базы ГИБДД: как следует из карточки учета транспортного средства, поступившей по запросу суда, владельцем ТС марка автомобиля ЛЕГНУМ регистрационный знак ТС по состоянию на дату исполнения запроса (18.10.2022) значится Черкашин Александр Николаевич на основании договора купли-продажи от 26.04.2019, совершенного в простой письменной форме (л.д.28).

Таким образом, Черкашин А.Н. при изменении адреса места жительства обязан был известить об этом органы ГИБДД в соответствии с пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764, либо обратиться в отделение связи с ходатайством о переадресации почтовой корреспонденции, чего сделано не было.

Кроме того, суд обращает внимание, что доказательств утверждению о том, что в юридически значимый период Черкашин А.Н. проживал по иному адресу, отличному от адреса регистрации (например, копии свидетельства о регистрации по месту пребывания), не представлено.

При таких обстоятельствах именно Черкашин А.Н. несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, направленной должностным лицом УГИБДД ГУ МВД России по адрес в установленный законом срок по адресу его регистрации по месту жительства, указанному в карточке учета транспортного средства.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что Черкашин А.Н. располагал возможностью своевременно получить копию постановления, однако не сделал этого в силу личного волеизъявления. Нереализация заявителем права на получение юридически значимой корреспонденции не может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Приведенные в ходатайстве доводы свидетельствуют о злоупотреблении заявителем своим правом, который в нарушение вышеприведенных норм действующего законодательства не обратился в соответствующее регистрационное подразделение с заявлением о прекращении регистрации за собой транспортного средства марка автомобиля ЛЕГНУМ регистрационный знак ТС при его отчуждении.

Каких-либо иных причин, которые лишили бы фио возможности реализовать его право на судебную защиту в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный процессуальный срок по 15 октября 2021 года включительно, заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии постановления в период с 25 сентября 2021 года по 5 октября 2021 года (период нахождения копии постановления в почтовом отделении со дня прибытия в место вручения до дня его возвращения по истечении срока хранения).

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать состоявшийся по делу акт должностного лица, заявителем не представлены.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что Черкашин А.Н. пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство защитника Черкашина Александра Николаевича – Рыженковой Ларисы Александровны о восстановлении срока обжалования постановления инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио №18810177210920854793 от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкашина Александра Николаевича - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова