Постановление о назначении административного наказания

77RS0010-02-2024-005755-51

№5-278/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием Сидикова Фарруха Фазлидиновича,

с участием защитника адвоката фио, представившей удостоверение адвоката, ордер №930-3 от 16 апреля 2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина адрес, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, женатого и имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, на учетах в ПНД, НД не состоящего, фактически проживающего по адресу: адрес,

установил:

Согласно протоколу об АП, составленному 15 апреля 2024 г., 15 апреля 2024 года, в 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками Отдела МВД России по адрес был выявлен гражданин адрес, который прибыв в РФ 1 января 2004 года в порядке не требующем получении визы, уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, который истек 13 января 2022 года, чем нарушил п. 2 ст.5 Федеральный Закон от 25.07.2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

фио фио в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал. Пояснил суду, что в 2004г. приехал в РФ с целью трудоустройства. В период с 2012г. по 2019г. ему было предоставлено временное убежище на адрес, в 2019г. был отказ в продлении временного убежища, отказ был обжалован в судебном порядке, вместе с тем отказ судебным решением оставлен без изменения. Срок действия его паспорта истёк. В период с 13 января 2022 года обращался в ФМС в целях легализации нахождения на адрес, однако получал отказ. 11 апреля 2024г. он обратился в территориальный отдел по поводу предоставления временного убежища, однако ему отказали в устном порядке, поскольку у него отсутствовала регистрация по месту пребывания. 12 апреля 2024г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф в размере сумма. оплачен. 15 апреля 2024г. он повторно обратился по адресу: адрес, в целях подачи заявления о предоставлении временного убежища, вместе с тем он был задержан и доставлен в ОВД по адрес, где в отношении него был составлен протокол об АП по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Временное убежище на адрес ему необходимо в целях прохождения лечения. С 2022г. по 11 апреля 2024г. не обращался за легализацией своего положения, в том числе за предоставлением временного убежища, по состоянию своего здоровья, занимался своим здоровьем. Среди близких родственников –граждан РФ не имеется. Жена, а также несовершеннолетний ребенок находятся в Таджикистане.

Защитник адвокат фио в судебном заседании вину Сидикова Фарруха Фазлидиновича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признала, пояснила суду, что для легализации своего положения фио – за предоставлением временного убежища в РФ по состоянию здоровья обратился 11 апреля 2024г. по адресу адрес, однако документы на предоставление временного убежища у него не приняли, поскольку отсутствовала временная регистрация в РФ. 12 апреля 2024г. фио Ф.Ф. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф в размере сумма. Сидиковым Ф.Ф. оплачен. 15 апреля 2024г. фио Ф.Ф. повторно обратился по адресу адрес целях подачи заявления о предоставлении временного убежища, вместе с тем он был задержан и доставлен в ОВД по адрес, где в отношении него был составлен протокол об АП по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. фио Ф.Ф. принял все меры для своей легализации на адрес. фио Ф.Ф. имеет заболевание хронический гломерулонефрит, мембранозная нефропатия 1-2 ст.

Судья, выслушав объяснения Сидикова Фарруха Фазлидиновича, защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд соглашается с квалификацией описанных выше действий гражданина адрес по КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданина адрес подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Сидикова Фарруха Фазлидиновича; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр. адрес; сведениями о привлечении Сидикова Фарруха Фазлидиновича к административной ответственности.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 18 декабря 2020 года, личность гражданина Таджикистана Сидикова Фарруха Фазлидиновича, паспортные данные, установлена.

Согласно рапорту начальника отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 16 апреля 2024г., гражданин Таджикистана Сидиков Фаррух Фазлидинович, паспортные данные с ходатайствами о признании беженцем и предоставлении временного убежища на адрес в отдел по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес не обращался. 15 апреля 2024г. в отдел по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес обратился гражданин Таджикистана Сидиков Фаррух Фазлидинович, находящийся на адрес в нарушение миграционного законодательства. Кроме того, 21.11.2023г. фио фио включен в контрольный список на основании пп.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Т.о., выявлены признаки состава административного правонарушения, подлежащие рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, который вину не признал, учитывая личность Сидикова Фарруха Фазлидиновича прихожу к выводу, что Сидиков Фаррух Фазлидинович склонен к совершению правонарушений на адрес, кроме того, Сидиков Фаррух Фазлидинович самостоятельно не покинул пределы РФ, не имеет регистрации на адрес, не имеет патента, трудового договора, учитывая требования , , КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданину адрес Сидикову Фарруху Фазлидиновичу административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Сидиков Фаррух Фазлидинович находится на адрес без правовых оснований длительное время, суд приходит к выводу, что совершение им правонарушения влечет за собой принудительное выдворение его за пределы Российской Федерации. Исключительных обстоятельств, в связи с которыми, можно освободить Сидикова Фарруха Фазлидиновича от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, правонарушителем не приведено, не установлены таковые и в ходе судебного заседания. Ссылка Сидикова Ф.Ф. и его защитника на его заболевание и необходимость лечения в РФ не является основанием для исключения наказания в виде административного выдворения из РФ. Также указанное заболевание не входит в перечень заболеваний, препятствующих нахождению в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при ГУ МВД России по адрес до принудительного выдворения. При этом суд принимает во внимание, что стороной защиты в подтверждение своей позиции представлена медицинская документация в отношении Сидикова Фарруха Фазлидиновича по состоянию на дату выдачи выписных эпикризов - 2021г. Вместе с тем актуальной медицинской документации на дату рассмотрения дела об АП стороной защиты не представлено и судом не добыто.

Не состоятелен довод защиты и о том, что Сидиков Фаррух Фазлидинович не может быть выдворен за пределы РФ, поскольку обратился в соответствующий отдел с заявлением о предоставлении ему временного убежища в РФ, в том числе по состоянию здоровья. В обоснование своего довода защитой предоставлены обращения Главе Представительства УВКБ ООН в РФ, а также ответ УВКБ ООН от 16 апреля 2024г. Из материалов дела следует, что Сидиков Фаррух Фазлидинович 12 апреля 2024г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вместе с тем в отдел по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев УВМ ГУ МВД России по адрес Сидиков Фаррух Фазлидинович, а его защитник Главе Представительства УВКБ ООН в РФ обратились только 15 апреля 2024г., то есть после привлечения Сидикова Ф.Ф. к административной ответственности.

При этом суд принимает во внимание, что достоверных и убедительных доказательств невозможности соблюдения миграционного законодательства в период с января 2022г. по настоящее время фио и его защитник не представили; в нарушение п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Сидиков Фаррух Фазлидинович уклоняется от выезда из РФ, в том числе после 12 апреля 2024г.

Поскольку постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес полковника полиции фио от 12 апреля 2024г. гражданин адрес признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а в настоящем судебном заседании рассматривается нарушение, выявленное 15 апреля 2024г. – уклонение от выезда из РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу об АП по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, не усматриваю. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не добыто и не установлено.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина адрес в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при ГУ МВД России по адрес, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с. . КоАП РФ исполнение административного выдворения Сидикова Фарруха Фазлидиновича возложить на УФССП России по адрес.

До исполнения помещения гражданина адрес в Центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Москве обязанности по временному содержанию Сидикова Фарруха Фазлидиновича возложить на ОМВД России по адрес.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО (УВД по адрес Москвы), ИНН 7719108599, БИК 0004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45307000, УИН 18880377240009192566 наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова