Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-20234-005841-84

№ 2-5526/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 августа 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5526/24 по иску Тульских фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

адресИ. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что 29 мая 2023 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от 08 августа 2023 г. №638965/23 истцу в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа работ с вредными условиями труда. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 20 июня 1988 г. по 30 августа 1988 г., с 07 февраля 1991 г. по 31 мая 1992 г., с 12 мая 1997 г. по 19 сентября 1998 г., с 01 июня 1992 г. по 11 мая 1997 г. Исключение данных периодов из специального стажа истец полагает необоснованным, и поскольку с учетом их включения у него возникает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, просит суд, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Истец адресИ., его представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно ст. 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).

Пунктом "а" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела I «Горные работы» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены арматурщики (код позиции 1 1010300а-11121).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 22 мая 2023 г. адресИ., паспортные данные, обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 08 августа 2023 г. №638965/23 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работ с вредными условиями труда.

На дату обращения за назначением пенсии (22 мая 2023 г.) пенсионным органом в бесспорном порядке учтен страховой стаж истца 30 лет 00 месяцев 06 дней, стаж работ в вредными условиями труда-04 года 07 месяца 04 дня.

В подсчет стажа работ адресИ. с вредными условиями труда ответчиком не включены периоды работы в ДО Строительно-монтажном управлении №1 фио с 20 июня 1988 г. по 30 октября 1988 г. в должности арматурщика-электросварщика, с 07 февраля 1991 г. по 31 мая 1992 г. в должности арматурщика-электросварщика подземных работ, с 12 мая 1997 г. по 19 сентября 1998 г. в должности арматурщика, в том числе период отпуска без сохранения заработной платы с 23 октября 1997 г. по 25 ноября 1997 г.

Отказывая во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, пенсионный орган указал на несоответствие наименований должностей «арматурщик-электросварщик», «арматурщик-электросварщик на подземных работах» положениям Списка №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периоду работы с 12 мая 1997 г. по 19 сентября 1998 г. не подтверждена занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня.

Разрешая заявленные исковые требования о включении спорных периодов в стаж работ адресИ. с вредными условиями труда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Осуществление истцом работы в указанные периоды и указанных должностях подтверждаются трудовой книжкой адресИ., копия которого представлена в материалы дела.

Кроме того, в материалы представлена справка адрес, согласно которой адресИ. работал в Строительно-монтажном управлении №1 Мосметростроя с 20 июня 1988 г. по 30 октября 1988 г. и с 07 февраля 1991 г. по 19 сентября 1998 г. по строительству метрополитенов полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий в качестве: принят арматурщиком-электросварщиком, код 23200000-19906, с 20 июня 1988 г. по 30 октября 1998 г., зачислен арматурщиком-электросварщиком на подземные работы, код 1010300а-19906, с 07 февраля 1991 г. по 31 мая 1991 г., электросварщик на подземных работах, код 1010300а-19906, с 01 июня 1992 г. по 11 мая 1997 г., на работах, предусмотренных Списком №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г. и дающих право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку в периоды работы с 20 июня 1988 г. по 30 октября 1988 г., с 07 февраля 1991 г. по 31 мая 1992 г., с 12 мая 1997 г. по 19 сентября 1998 г. характер трудовой деятельности истца соответствовал положениям Списка, что подтверждается материалами дела, справкой, выданной работодателем, работа осуществлялась в режиме полной занятости, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения данных периодов в подсчет стажа адресИ., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение пенсионного органа в части отказа во включении данных периодов суд также признает незаконным.

Вместе с тем, периоды работы с 01 июня 1992 г. по 11 мая 1997 г. включен в подсчет стажа адресИ. с вредными условиями труда в бесспорном порядке, в связи с чем оснований для его повторного включения и удовлетворения данной части требований не имеется.

Кроме того, из указанных периодов подлежит исключению период отпуска без сохранения заработной платы с 23 октября 1997 г. по 25 ноября 1997 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды отпусков без сохранения заработной платы, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Учитывая положения п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у адресИ. возникает с момента достижения 53 лет, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22 сентября 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тульских фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №638965/23 от 08 августа 2023 г. в части отказа во включении в стаж Тульских фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 20 июня 1988 г. по 30 октября 1988 г., с 07 февраля 1991 г. по 31 мая 1992 г., с 12 мая 1997 г. по 19 сентября 1998 г. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 23 октября 1997 г. по 25 ноября 1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Тульских фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 20 июня 1988 г. по 30 октября 1988 г., с 07 февраля 1991 г. по 31 мая 1992 г., с 12 мая 1997 г. по 19 сентября 1998 г. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 23 октября 1997 г. по 25 ноября 1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Тульских фио досрочную страховую пенсию по старости с 22 сентября 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований Тульских фио отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2024 года.