Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-005726-41

№2-5840/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 октября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5840/24 по иску Мягковой Валентины Витальевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, включении периодов, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Мягкова В.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика №1509944/23 от 10 января 2024 г. в назначении пенсии истцу отказано. При этом к зачету не была принята представленная истцом трудовая книжка БТ-I №3963092, датой заполнения 25 мая 1981 г., на имя Мягковой Валентины Викторовны, поскольку в трудовой книжке отчество указано неверно, изменения на фамилию «Витальевна» внесены без основания, должность лица, внесшего изменения, не указана, то есть, трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. №162. Таким образом, периоды работы, внесенные в данную трудовую книжку, учтены в страховой стаж истца не были. С решением пенсионного органа истец не согласна, с учетом уточнений просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, установить факт принадлежности ей трудовой книжки на имя Мягковой Валентины Викторовны серии БТ-I №3963092, дата заполнения 25 мая 1981 г., и включить в страховой стаж истца периоды ее работы с 10 мая 1981 г. по 08 января 1983 г., с 08 января 1983 г. по 24 сентября 1984 г., с 24 сентября 1984 г. по 29 августа 1985 г., с 29 августа 1985 г. по 01 января 1991 г., обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения 21 декабря 2023 г., взыскать с ответчика 300 руб. в качестве расходов по уплате государственной пошлины.

Истец фио, ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, фио в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал доводы отзыва на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 декабря 2023 г. Мягкова В.В., паспортные данные, обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа №1509944/23 от 10 января 2024 г. Мягковой В.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена трудовая книжка серии БТ-I №3963092, датой заполнения 25 мая 1981 г., на имя Мягковой Валентины Викторовны, которая принята к зачету пенсионным органом не была, поскольку отчество в трудовой книжке «Викторовна» не соответствует отчеству истца «Витальевна», изменения фамилии на «Витальевна» внесены без основания, должность лица, внесшего изменения, не указана, то есть, трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. №162.

Поскольку трудовая книжка принята к зачету не была, внесенные в данную трудовую книжку периоды работы учтены в трудовой (страховой) стаж истца также не были.

Разрешая исковые требования в части установления факта принадлежности истцу вышеуказанной трудовой книжки, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

При этом, как указано в ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Применительно к обстоятельствам настоящего гражданского дела суд приходит к выводу, что установление факта принадлежности трудовой книжки имеет для истца юридическое значение, поскольку связано с реализацией истцом пенсионных прав в части включения периодов работы в соответствующий стаж.

Представленная трудовая книжка серии БТ-I №3963092, датой заполнения 25 мая 1981 г., заведена на имя Мягковой Валентины Викторовны, паспортные данные, на титульном листе имеется исправление в отчестве «Викторовна» на «Витальевна», которое заверено печатью организации и подписью без указания должности лица, внесшего изменения.

Как подтверждается представленными в дело свидетельством о рождении, фио родилась 08 мая 1964 г. в адрес Лиман адрес адрес.

Представленным в дело свидетельством о расторжении брака серии I-ВЛ №491194, датой выдачи 28 августа 1985 г., подтверждается, что при заключении брака между фио и фио супруге была присвоена фамилия фио, после расторжения брака присвоена фамилия-Мягкова.

Фамилия, дата, паспортные данные, указанные в паспорте: Мягкова Валентина Витальевна, паспортные данные, соответствуют фамилии, и дате рождения Мягковой В.В., указанным в трудовой книжке.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт принадлежности истцу трудовой книжки серии БТ-I №3963092, дата заполнения 25 мая 1981 г., нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается собранными и исследованными доказательствами, в связи с чем исковые требования в части установления факта принадлежности трудовой книжки подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы Мягковой В.В. с 10 мая 1981 г. по 08 января 1983 г., с 08 января 1983 г. по 24 сентября 1984 г., с 24 сентября 1984 г. по 29 августа 1985 г., с 29 августа 1985 г. по 01 января 1991 г., внесенных в трудовую книжку, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. страховые пенсии на адрес устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении до указанных значений пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 г.) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложений 3 и 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец фио является гражданкой Российской Федерации, прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Украины, вся трудовая деятельность осуществлялась на территории адрес, после распада СССР-Украины.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение о гарантиях прав граждан государств –участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и Украина, денонсировано на основании вступившего в силу с 30 июня 2022 г. Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ. Действие Соглашения от 13 марта 1992 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено с 01 января 2023 г.

Названное Соглашение от 13 марта 1992 г. регулировало вопросы назначения пенсии лицам, переселившимся из одного государства-участника Соглашения в другое.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. №1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что истец Мягкова В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21 декабря 2023 г., то есть, после денонсации Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ, и иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и адрес не заключено, правоотношения сторон в области пенсионного обеспечения регулируются нормами действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорный период работы истца с 10 мая 1981 г. по 31 декабря 1990 г., о включении которого заявлено в уточненном иске, подтверждается трудовой книжкой серии БТ-I №3963092, датой заполнения 25 мая 1981 г., факт принадлежности которой истцу установлен судом.

Таким образом, разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, поскольку факт осуществления истцом работы в период с 10 мая 1981 г. по 31 декабря 1990 г. в ходе рассмотрения дела подтвержден, данный стаж приобретен на территории бывшего СССР, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для его включения в страховой стаж Мягковой В.В.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, п. 1-3 ст.35 указанного Закона, п.3 адрес закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, для установления истцу Мягковой В.В. страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК не менее 16,2.

Поскольку с учетом включения в страховой стаж истца периода ее работы с 10 мая 1981 г. по 31 декабря 1990 г. продолжительность страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии составит 09 лет 07 месяцев 22 дня, то есть, не достигает необходимой не менее 10 лет, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею при обращении в суд расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мягковой Валентины Витальевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, включении периодов, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Мягковой Валентине Витальевне, паспортные данные, трудовой книжки на имя Мягковой Валентины Викторовны серии БТ-I №3963092, дата заполнения 25 мая 1981 г.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №1509944/23 от 10 января 2024 г. в части отказа во включении в страховой стаж Мягковой Валентины Витальевны периода ее работы с 10 мая 1981 г. по 31 декабря 1990 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж Мягковой Валентины Витальевны период ее работы с 10 мая 1981 г. по 31 декабря 1990 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу Мягковой Валентины Витальевны 300 руб. в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований Мягковой Валентины Витальевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2024 года.