Решение

№ 2а-816/2024

УИД 77RS0022-02-2024-001341-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-816/2024 по административному иску Индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Соловьева Татьяна Анатольевна (далее – ИП Соловьева Т.А.) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Измайловском РОСП находилось исполнительное производство №56210/23/77022-ИП от 27.03.2023 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №040944251 о взыскании с Бевуави фио задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство в отношении фио было окончено 22.09.2023 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 22.09.2023 года до настоящего времени ИП Соловьева Т.А. не получила оригиналы исполнительных документов и постановления об окончании исполнительных производств, тем самым, по мнению административного истца, были нарушены требования ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

29.12.2023 года направлена жалоба на имя начальника отдела Измайловского РОСП.

До настоящего времени ИП Соловьева Т.А. не получила оригинал исполнительного листа ФС №040944251 и постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио в части не направления оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства; взыскать с УФССП России по адрес в пользу ИП Соловьевой Т.А. расходы по оплату услуг представителя в размере сумма

Административный истец ИП Соловьева Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 6. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что на исполнении в Измайловском РОСП находилось исполнительное производство №56210/23/77022-ИП от 27.03.2023 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №040944251 о взыскании с Бевуави фио задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство в отношении фио было окончено 22.09.2023 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 22.09.2023 года до настоящего времени ИП Соловьева Т.А. не получила оригиналы исполнительных документов и постановления об окончании исполнительных производств, тем самым, по мнению административного истца, были нарушены требования ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

29.12.2023 года направлена жалоба на имя начальника отдела Измайловского РОСП.

На момент обращения в суд ИП Соловьева Т.А. не получила оригинал исполнительного листа ФС №040944251 и постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио, являющегося на момент окончания исполнительного производства ответственным лицом за ведение исполнительного производства и за осуществление мероприятий, связанных с окончанием исполнительного производства, выразившегося в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника фио в адрес взыскателя ИП Соловьевой Т.А. после окончания исполнительного производства, а также начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП, выразившегося в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статьей 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 2.1.37 раздела II Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 года № 74, предусмотрено, что территориальный орган ФССП России осуществляет полномочия, в том числе функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

В обоснование требований о взыскании расходов на оплату юридических услуг, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде, истцом представлен договор об оказании юридических услуг от 14.01.2024 на сумму сумма, а также акт оказанных услуг по договору.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17.07.2007г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из принципов разумности и справедливости, категории рассматриваемого административного дела, его фактических обстоятельств, объема выполненной представителем работы, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ИП Соловьевой Т.А. расходы по оплате услуг представителя в суде в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействий (бездействия) незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами Измайловского РОСП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио в части не направления оригинала исполнительного документа ФС №040944251 и постановления об окончании исполнительного производства №56210/23/77022-ИП от 27.03.2023 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП фио направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа ФС №040944251 и постановление об окончании исполнительного производства 56210/23/77022-ИП от 27.03.2023 г.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ИП Соловьевой Т.А. расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова