Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-248/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 3 июня 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием Индивидуального предпринимателя Резяпова Рушана Арслановича,

с участием защитника фио, представившей доверенность,

с участием представителя ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ведущего специалиста – эксперта фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:

Резяпова Рушана Арслановича, паспортные данные Саратовкой области, адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН 644915877607,

установил:

согласно протоколу адрес №0895255 об административном правонарушении, составленному 13 марта 2024 года, 5 декабря 2023 г. в 14 часов 00 минут, по адресу: адрес, напротив дома 63, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ РЕЗЯПОВЫМ РУШАНОМ АРСЛАНОВИЧЕМ в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял рытье траншеи для укладки электросетей по указанному выше адресу. Тем самым, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ нарушил пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ явился, пояснил, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не признает, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях по доводам, изложенным в письменных возражениях. На вопросы суда пояснил, что привлекает своего знакомого фио при осуществлении работ на объекте, заключая с ним Договор. 5 декабря 2023 года он не находился на объекте, вечером ему позвонили и сообщили о том, что необходимо явиться в административный орган. Он явился 6 декабря 2023 года и дал объяснения должностному лицу о том, что был заключен Договор возмездного оказания услуг с фио, был предъявлен данный договор. О том, что 5 декабря 2023г. на объекте привлечены и работали иностранные граждане ему не было известно, должностные лица миграционного отдела не вызвали и не опросили Тетюева фио осуществлял платежи Тетюеву, но не на его банковскую карту. Договор с фио был заключен 25 ноября 2023г. со сроком действия один месяц. Имеются чеки от 30 ноября 2023г. в размере 31т.р. На объекте на дату проверки 5 декабря 2023 года присутствовал фио, у которого с собой был Договор. На вопрос суда о предоставлении Акта о приеме-сдаче работ, согласно разделу 4 Договора возмездного оказания услуг , ИП фио пояснил, что указанный Акт не составлялся.

Защитник ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА - фио в судебное заседание явилась, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения в действиях ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА по доводам, изложенным в письменных возражениях. На вопросы суда пояснила, что ИП фио не является виновником данного правонарушения, поскольку не привлекал работника, указанного в протоколе об АП. В случае, если суд не согласится с доводами защиты и признает ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА виновным в совершении указанного правонарушения, просила назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья, выслушав объяснения ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА, защитника, допросив в качестве свидетеля фио, представителя ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ведущего специалиста – эксперта фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение в адрес значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, полученных в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели ИЛИ заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судьей, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ нарушил пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ в нарушение ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес значения Москве без соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Вина ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом об АП, составленным 13 марта 2024 года (л.д.1); - рапортом инспектора ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.3), - распоряжением ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес о проведении внеплановой документарной проверки, - актом проверки от 5 декабря 2023г., - рапортом инспектора ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес, - протоколом осмотра территории, составленного в порядке ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 5 декабря 2023 года, - актом приема-передачи документов от 6 декабря 2023г., согласно которому инспектору ОMK ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес переданы Договор подряда №10/СМР/СИС/22 от 22.06.2022 и договор возмездного оказания услуг; Договор подряда №10/СМР/СИС/22 от 22.06.2022; договор возмездного оказания услуг, - протоколом об АП в отношении гражданина адрес по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.121); - фототаблицей к протоколу осмотра от 5 декабря 2023 года; - письменными объяснениями гражданина адрес (л.д.); - постановлением судьи Измайловского районного суда адрес от 6 декабря 2023 года в отношении гражданина адрес по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - определением о передаче протокола об АП и других материалов на рассмотрение по подведомственности в суд от 14 марта 2024 года (л.д.88), - правоустанавливающими документами ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при процедуре производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ РЕЗЯПОВЫМ РУШАНОМ АРСЛАНОВИЧЕМ не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы заявитель также не обращался и суду не представлено.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке УПК РФ суду не представлено.

При этом исхожу из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу положений которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в целом, прихожу к выводу о том, что ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ, является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА имелась, доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА вины в совершении вмененного правонарушения.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Утверждение защитника о том, что выявленный иностранный гражданин адрес не осуществлял трудовую деятельность у ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА, к работе не допускался, трудовой договор с последним не заключался, служить основанием к освобождению от административной ответственности должностного лица не может.

Довод защиты о наличии Договора возмездного оказания услуг от 25 ноября 2023г., заключенного между ИП Резяповым Р.А. и фио не свидетельствует об отсутствии вины ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА.

К представленным ИП Резяповым Р.А. на л.д. 82-92 чекам по банковским операциям за период 29.12.2023, 24.12.2023, 23.12.2023, 21.12.2023, 19.12.2023, 18.12.2023, 16.12.2023, 30.11.2023, в подтверждение своей позиции об исполнения договора возмездного оказания услуг от 25 ноября 2023г., суд относится критически, поскольку получателем денежных переводов является не фио, а иное лицо – фио Н., данные переводы не содержат целевое назначение платежа-перевода денежных средств, в связи с чем отсутствуют достоверные и убедительные доказательства тому, что данные переводы осуществлены во исполнение конкретного договора, заключенного с гр. фио 25 ноября 2023г. Суд принимает во внимание, что ИП Резяповым Р.А. в ходе судебного разбирательства не представлен Акт о приеме-сдаче работ, согласно разделу 4 Договора возмездного оказания услуг.

Кроме того, позиция защитника опровергается исследованными письменными материалами дела. Согласно пункту 3.1.7 договора подряда №10/СМР/СИС/22 от 20 июня 2022г., заключенного между ООО «СПЕЦИНЖСТРОЙ» и ИП Резяповым Р.А., при привлечении к выполнению Работ третьих лиц подрядчик обязуется заключать соответствующие договоры с необходимой по обстоятельствам дела осмотрительностью, при соблюдении обязательного условия – получения предварительного письменного согласия Заказчика. В случае заключения определенных в настоящем пункте договоров с третьими лицами подрядчик несет ответственность за выполнение ими указанных в данных договорах работ. При этом подрядчик в любом случае несет полную ответственность за действие и/или бездействие указанных третьих лиц как за свои собственные (л.д.44). Однако ни на дату проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства ИП Резяповым Р.А. не представлено письменного согласия ООО «СПЕЦИНЖСТРОЙ» на заключение Договора возмездного оказания услуг от 25 ноября 2023г., заключенного между ИП Резяповым Р.А. и фио, как и не представлено сведений о направления уведомления ИП фио ООО «СПЕЦИНЖСТРОЙ» о намерении заключения вышеуказанного договора.

Суд принимает во внимание п. 3.1.16, 3.1.17 договора подряда №10/СМР/СИС/22 от 20 июня 2022г., заключенного между ООО «СПЕЦИНЖСТРОЙ» и ИП Резяповым Р.А.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ РЕЗЯПОВУ РУШАНУ АРСЛАНОВИЧУ административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск ИП гражданина адрес конкретного иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в адрес, к выполнению каких-либо работ в интересах данного ИП, с учетом положений п. 1 примечания к Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Факт допуска гражданина адрес к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего с ведома ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе объяснениями гражданина адрес от 5 декабря 2023г.

Указанные объяснения отобраны у гражданина адрес с соблюдением требований закона, который был опрошен в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять пояснениям не имеется.

Указанные документы являлись предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес и им дана надлежащая оценка в судебном постановлении от 6 декабря 2023г., которое вступило в законную силу, а потому имеет доказательственное значение для настоящего дела относительно содержащегося в нем вывода об осуществлении гражданином адрес трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего у ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА.

Вопреки доводам защитника, на момент проведения проверки гражданин адрес находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые обязанности.

Ввиду изложенного, подлежат отклонению как несостоятельные, доводы ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что иностранный гражданин к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве без соответствующих документов был допущен с ведома ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА.

Таким образом, факт допуска гражданина адрес к трудовой деятельности с ведома ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА по адресу адрес, напротив дома 63, 5 декабря 2023 года, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, судом установлено, что ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РЕЗЯПОВ РУШАН АРСЛАНОВИЧ в нарушение .3 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес значения Москве без соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА имелась, доказательств принятия ИП всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении вмененного правонарушения.

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Довод ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА, изложенный в письменном объяснении о том, что его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нет, поскольку фио не исполнил условия договора оказания услуг, в соответствие с которым фио должен был произвести работы по прокладке кабеля в траншее по адресу: адрес, однако на период 5 декабря работы фактически не осуществлялись, является голословным, довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, которые последовательны, согласуются между собой и не противоречат другим материалам дела, вместе с тем суд обращает внимание, что ИП РЕЗЯПОВЫМ Р.А. не представлены должностному лицу административного органа претензии направленные фио по факту ненадлежащего исполнения Договора, а также доказательства исполнения договора.

Допрошенный по ходатайству защиты в качестве свидетеля фио на вопросы суда показал, что знает примерно 8-10 лет ИП Резяпова Р.А., который предоставляет ему работу, при этом они оформляют Договор на оказание услуг. Он не имеет договоров, которые заключали ранее с ИП фио Резяпов Р.А. предложил работу перед Новым годом, до этого работал с Резяповым Р.А. примерно год назад. В ноябре 2023г. был заключен Трудовой договор с ИП Резяповым Р.А. о прокладке сетей. Договор был заключен на объекте. В настоящее время является самозанятым, однако на период ноябрь-декабрь 2023г. статус «самозанятый» не имел. Не помнит, когда производилась оплата по данному договору, денежные средства за выполнение работ поступали от ИП Резяпова на карту его (Тетюева) дочери, поскольку у него не было банковской карты. Не помнит, кода поступил последний платеж от фио фио (фио) привлекал к работе на объекте людей, позвонил Рустаму, который привез людей. Он был на объекте. фио приезжал на объект 5 декабря 2023г.

Оценивая показания свидетеля, прихожу к выводу, что показания свидетеля с достоверностью не подтверждают факт, что ИП Резяповым Р.А. не было совершено выявленное административное правонарушение. К показаниям допрошенного в качестве свидетеля фио суд относится критически, показания свидетеля носят сомнительный и противоречивый характер. На поставленные судом существенные вопросы свидетель отвечал путанно, непоследовательно, уклончиво и противоречиво. Суд приходит к выводу о заинтересованности данного свидетеля в исходе дела. На вопрос суда о предоставлении Акта о приеме-сдаче работ, согласно разделу 4 Договора возмездного оказания услуг, свидетель показал, что указанный Акт не составлялся.

Приведенные доводы в обоснование своей позиции не опровергают наличие в действиях ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, представленные доказательства стороной защиты, суд оценивает критически, и расцениваются судом, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что ИП фио не предпринимал действий, составляющих объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусматривается в соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина не могут служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку направлены на иную, более выгодную для заявителя оценку доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод о совершении ИП Резяповым Р.А. правонарушения и его виновности.

Представитель отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явился, показал суду, что считает законным и правомерным привлечение ИП Резяпова Р.А. к административной ответственности, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из объяснений ИП Резяпова Р.А. следует, что был заключен договор с физическим лицом, вместе с тем договор в ходе проверки 5 декабря представлен не был, не представлены и доказательства исполнения договора. При составлении протокола об АП представленным доказательствам должностным лицом была дана надлежащая оценка. Каких-либо доказательств ИП Резяповым Р.А. заявлено не было, в том числе и Почтой России. Жалобы на действия/бездействия должностных лиц не поступали. Должностное лицо фио не работает в связи с переходом в другой округ.

Из материалов дела также следует, что осмотр территории произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения уполномоченного должностного лица. Осмотр произведен должностными лицами, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фотофиксации, о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото (фототаблица), приложены к соответствующему протоколу.

Протокол осмотра территории соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Оснований для признания представленных в материалы дела фототаблиц фиксации допущенных ИП Резяповым Р.А. нарушений, исходя из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Таким образом, в рассматриваемом случае сотрудники миграционного контроля проводили проверку не конкретного юридического лица, а проверку объекта, где осуществлялись трудовые функции иностранными гражданами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ РЕЗЯПОВУ РУШАНУ АРСЛАНОВИЧУ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Между тем предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований для снижения размера административного штрафа и назначения ИП Резяпову Р.А. наказания ниже низшего предела не имеется.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП Резяповым Р.А. к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Согласно Примечанию к Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях, правила настоящей не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа, не имеется.

При назначении наказания ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ РЕЗЯПОВУ РУШАНУ АРСЛАНОВИЧУ судья в соответствии с требованиями , и Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес, факта совершения ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ РЕЗЯПОВЫМ РУШАНОМ АРСЛАНОВИЧЕМ административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ РЕЗЯПОВА РУШАНА АРСЛАНОВИЧА, считает возможным назначить ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ РЕЗЯПОВУ РУШАНУ АРСЛАНОВИЧУ наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде минимального штрафа в размере сумма.

руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Резяпова Рушана Арслановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить индивидуальному предпринимателю Резяпову Рушану Арслановичу наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Разъяснить ИП Резяпову Рушану Арслановичу, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45307000 УИН 18891779990851454222.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова