Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-005562-48

№12-867/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 28 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Кубликова Александра Евгеньевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Кубликова Александра Евгеньевича о восстановлении срока обжалования постановления контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010123120501047667 от 5 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП; решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Кубликова Александра Евгеньевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123120501047667 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 5 декабря 2023 года Кубликов Александр Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 декабря 2023 года по жалобе Кубликова А.Е. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Заявитель Кубликов Александр Евгеньевич обратился в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на несвоевременное получение копии постановления должностного лица.

Заявитель Кубликов Александр Евгеньевич в судебное заседание явился, доводы ходатайства поддержал и просил его удовлетворить.

ходатайства, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия постановления №0355431010123120501047667 от 5 декабря 2023 года своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП (5 декабря 2023 года), направлена Кубликову А.Е. электронной почтой (ИПО 14580190272430), однако заявителю не вручена: 8 декабря 2023 года отправление прибыло в место вручения, 9 декабря 2023 года – передано почтальону, 10 декабря 2023 года имела место неудачная попытка вручения и 16 декабря 2023 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580190272430.

Также в судебном заседании установлено, что 13 декабря 2023 года Кубликов А.Е. обратился к должностному лицу в порядке подчиненности с жалобой на вышеназванное постановление в соответствии с гл. 30 КРФоАП.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 декабря 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Кубликова Александра Евгеньевича, постановление №0355431010123120501047667 от 5 декабря 2023 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Копия решения направлена Кубликову А.Е. 15 декабря 2023 года по адресу, указанному заявителем в жалобе, адресованной должностному лицу ГКУ «АМПП», как адрес места жительства: адрес, адрес (ИПО 14580590066882).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580590066882, электронное письмо 20 декабря 2023 года прибыло в место вручения, в этот же день 20 декабря 2023 года передано почтальону и имела место неудачная попытка вручения, а 28 декабря 2023 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

Следовательно, последним днем обжалования решения, а значит, и постановления, является 7 января 2024 года (28 декабря 2023 года + 10 суток).

В суд с жалобой на постановление и решение и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока Кубликов А.Е. обратился 11 апреля 2024 года, направив жалобу с ходатайством в форме электронного документа, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока.

Приведенный в жалобе довод о том, что несвоевременное получение копии постановления лишило его возможности в установленный законом срок обратиться за судебной защитой, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления, с учетом того, что должностным лицом ГКУ «АМПП» созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности - исполнена обязанность по направлению заявителю копии постановления и решения в сроки, установленные ч.2 ст.29.11, ч.2 ст.30.8 КРФоАП соответственно, по адресу места жительства, а также с учетом разъяснений, изложенных в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в ред. от 23.12.2021) №5 о том, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

В данном случае следует исходить из того, что именно Кубликов А.Е. несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной должностным лицом ГКУ «АМПП» по месту регистрации и по месту жительства, указанному самим заявителем в жалобе, адресованной должностному лицу ГКУ «АМПП», как адрес для направления почтовой корреспонденции.

Сведений об обращения Кубликова А.Е. с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае доказательств отсутствия у Кубликова А.Е. объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 7 января 2024 года включительно заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии решения в период с 20 декабря 2023 года по 28 декабря 2023 года (период нахождения юридически значимой корреспонденции в почтовом отделении со дня прибытия в место вручения до дня ее возвращения отправителю по истечении срока хранения).

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать состоявшиеся по делу акты должностных лиц, заявителем не представлены.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что Кубликов А.Е. пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Кубликова Александра Евгеньевича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123120501047667 от 5 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП; решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Кубликова Александра Евгеньевича - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова