Мотивированное решение

№ 2-4818/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-005571-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 октября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4818/24 по иску Константиновой Оксаны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить период в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Константинова О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика от 03 ноября 2023 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подсчет медицинского стажа ответчиком необоснованно не был включен период работы истца с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. в ГБУЗ адрес «ГКБ им. фио» ДЗМ (ранее адрес Москвы ГКБ №57 адрес) в должности операционной медицинской сестры операционного блока на том основании, что в данный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Вместе с тем, как указала истец, в указанный период она в отпуске по уходу за ребенком не находилась, в связи с чем полагает отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж истца незаконным. Период работы с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г., исходя из занимаемой истцом должности, отделения, характера трудовой деятельности, подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит суд признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 03 ноября 2023 г. незаконным, включить в стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период ее работы с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08 июня 2021 г.

Истец Константинова О.В., ее представитель по доверенности Кюркчу И.Н. в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица ГБУЗ адрес «ГКБ им. фио» ДЗМ в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 20 июля 2023 г. Константинова О.В. обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №873594/23 от 03 ноября 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением пенсии ранее сроков, установленных приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано в данном решении, требуемый стаж лечебной деятельности (30 лет) Константинова О.В. выработала на 11 января 2022 г., в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано по истечении 48 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных для досрочной назначения пенсии.

30 ноября 2023 г. Константинова О.В. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №1469023/23 от 30 января 2024 г., принятым в дополнение к ранее вынесенному, истцу также отказано в назначении пенсии по причине обращения за назначением пенсии ранее сроков, установленных приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа в специальный стаж истца не был включен период в должности операционной медицинской сестры операционного блока в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. фио» ДЗМ с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. со ссылкой на то, что указанный период является периодом отпуска по уходу за ребенком.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в данный период осуществляла работу, в связи с чем он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Суд, разрешая исковые требования о включении указанного выше периода в специальный стаж истца в льготном исчислении, приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Согласно данного Перечня правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 с применением льготного порядка исчисления как 1 год 6 месяцев за 1 год работы учитываются периоды работы в должностях операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных отделений хирургического профиля стационаров.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно трудовой книжке Константиновой О.В., она с 02 августа 1999 г. по 18 июня 2016 г. осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница им. фио» ДЗМ в должности операционной медицинской сестры операционного блока; 19 июля 2016 г. «Городская клиническая больница им. фио» ДЗМ переименовано в адрес Москвы «Городская клиническая больница им. фио» ДЗМ; в трудовой книжке содержится запись о том, что операционный блок (с оказанием экстренной хирургической помощи) переименован к операционный блок, должность операционная медицинская сестра (для оказания экстренной помощи)-в операционная медицинская сестра с 01 июня 2019 г.; в указанной должности истец работает по настоящее время.

Как следует из ответа работодателя ГБУЗ адрес «ГКБ им. фио», в соответствии с приказом адрес Москвы «ГКБ им. фио» от 30.03.2005 г. №161-к Константиновой О.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет на период с 26 марта 2005 г. по 26 сентября 2006 г., однако Константинова О.В. прервала предоставленный отпуск и приступила к работе в качестве операционной медицинской сестры операционного блока с 03 октября 2005 г. (основание: приказ адрес Москвы «ГКБ им. фио» ДЗМ от 19.09.2005 г. №473-к). Отпуск по уходу за ребенком до трех лет в период с 03 октября 2005 г. по 26 сентября 2006 г. Константиновой О.В. более не предоставлялся.

К ответу приложены архивная справка ГБУ «Мосархив» от 04.09.2024 г. №61959/1, в которой отражена фактическая заработная плата Константиновой О.В., учитываемая при исчислении пенсии, за период с января по декабрь 2006 г. по каждому месяцу, что подтверждает выполнение истцом работы в спорный период, начисление и выплату ей заработной платы.

Как указывает работодатель ГБУЗ адрес «ГКБ им. фио» в поступившем ответе, учитывая, что с 03 октября 2005 г. Константинова О.В. прервала предоставленный ей отпуск по уходу за ребенком, приступив к работе в качестве операционной медицинской сестры операционного блока, принимая во внимание, что в запрашиваемый период с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. Константинова О.В. в отпуске по уходу за ребенком не находилась, а выполняла трудовую функцию в качестве операционной медицинской сестры операционного блока с выплатой ей заработной платы, отпуск по уходу за ребенком Константиновой О.В. в соответствии с приказом от 30.12.2005 г. №6812-к не предоставлялся.

Таким образом, учитывая, что в спорный период с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. истец в отпуске по уходу за ребенком не находилась, что достоверно установлено в судебном заседании, истец осуществляла работу в должности операционной медицинской сестры операционного блока, и занимаемая ею должность, отделение, в котором осуществлялась работа, выполняемые ею трудовые функции дают право на льготное исчисление данного стажа, суд приходит к выводу о включении в стаж Константиновой О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, в связи с чем отказ ответчика во включении данного периода суд также признает незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, поскольку право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости возникает у Константиновой О.В. с учетом включения судом периода с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. в льготном исчислении возникает с 08 февраля 2024 г., суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 февраля 2024 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Константиновой Оксаны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить период в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №873594/23 от 03 ноября 2023 г. в части отказа во включении в стаж Константиновой Оксаны Владимировны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода ее работы с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Константиновой Оксаны Владимировны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 01 января 2006 г. по 13 августа 2006 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Константиновой Оксане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2024 г.

В удовлетворении остальной части требований Константиновой Оксаны Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2024 года.