Решение

УИД 77RS0010-02-2024-005250-14

дело № 2-4670/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 04 июля 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району к Шамову ..., Пупанову ... о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

истец Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району обратился в суд с иском к ответчикам Шамову А.С., Пупанову А.Д., ссылаясь на то, что ответчики, действуя совместно 28 июня 2023 года в губе Завалишина (внутренние морские воды Баренцева моря) добыли 12 экземпляров краба камчатского, не имея документов, подтверждающих законность вылова, чем допустили нарушение требований статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 14.5.4, 75 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 292. Ответчики были привлечены по данному факту к административной ответственности. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчиков в пользу Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району для перечисления в доход бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, сумма.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Шамов А.С., Пупанов А.Д. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений на иск не представили.

При таких данных дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 9 раздела 3 Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960, для решения основных задач ФСБ России организует деятельность органов безопасности по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической адрес запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» направлениями пограничной деятельности являются защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической адрес запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 36 Федерального закона от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне» предоставляет должностным лицам органов охраны при выполнении своих служебных обязанностей право в соответствии с законодательством Российской Федерации налагать на нарушителей штрафы или предъявлять к нарушителям иски в судах Российской Федерации с передачей им задержанных судов-нарушителей, изъятых орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов, а также документов и всего незаконно добытого.

В соответствии с пунктом 7 Порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов, утв. приказом ФСБ России от 25 марта 2023 г. № 140 при исполнении государственной функции должностные лица пограничных органов, уполномоченные осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в пределах предоставленных им полномочий имеют право предъявлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иски к контролируемым лицам о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате нарушения обязательных требований в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В силу ст. 55 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, виновные в совершении правонарушений, в том числе в нарушении правил рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 1 статьи 56 ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

Аналогичная норма установлена в части 1 статьи 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которой возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Судом установлено, что Шамов А.С., действуя совместно с Пупановым А.Д., в нарушение статьи 43.1 Федерального закона от 08.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 14.5.4, 75, 83 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», 28.06.2023 года в период с 21 часа 40 минут до 22 часов 03 минуты при осуществлении любительского рыболовства в губе Завалишина Баренцева моря во время погружения на задержке дыхания добыли 24 полупары краба камчатского, чем нарушили правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, то есть совершили административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кольского районного суда адрес от 09.10.2023 по делу № 5-92/2023 Шамов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 14.11.2023.

Постановлением судьи Кольского районного суда адрес от 25.09.2023 по делу № 5-93/2023 Пупанов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 10.11.2023.

Согласно пп. 9, 16 ст. 1 ФЗ Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии со ст. 2 ФЗ того же закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе на приоритете сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов, а также приоритете сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Статья 12 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в. соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. При этом, согласно части 3 указанной статьи перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с Перечнем особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.10.2019 г. № 596 краб камчатский относится к ценным видам водных биологических ресурсов.

Пунктом 75 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от от 13.05. 2021 г. №292 добыча вышеуказанного водного биологического ресурса в данном районе в указанное время запрещена.

В соответствии с п. 14.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с п.п. 14.2, 14.4.8, 16.1, 18 «б», 75 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) камчатского краба без разрешающих документов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.

Кроме того, установлен запрет на вылов краба камчатского в течение года в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства.

В соответствии с пунктом 18 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в Баренцевом море и адрес Баренцево море адрес запрещается добыча (вылов) краба камчатского - в период размножения и линьки с 1 января по 15 августа и с 16 декабря до 31 декабря.

В соответствии с пунктом 67.3 Правил рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) краба камчатского в Баренцевом море в период с 1 января по 15 августа.

При этом, пунктом 75 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) без путевок краба камчатского.

Также из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиками, что на момент обнаружения у ответчиков водных биологических ресурсов, они находились в неживом состоянии, то есть имеет место гибель объектов животного мира, в связи с чем восполнить причиненный вред путем выпуска особей краба камчатского в естественную среду обитания не представляется возможным.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» размер ущерба причиненного водным биологическим ресурсам составляет сумма за 1 экземпляр краба камчатского.

При этом, в соответствии с примечанием к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, сумма материального ущерба, причиненного ответчиками, составляет: сумма исходя из следующего расчета: (12 экз. х сумма) + 100%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчиками в нарушение требований действующего законодательства произведен вылов краба камчатского, чем причинен ущербом водным биологическим ресурсам, требования истца о взыскании с ответчиков возмещения ущерба являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В силу требований ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о солидарном взыскании с ответчиков в счет возмещения ущерба сумма

Ответчики в ходе рассмотрения дела доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представили.

Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков солидарно в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району к Шамову ..., Пупанову ... о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам- удовлетворить.

Взыскать в пользу Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району солидарно с Шамова ..., паспортные данные, и Пупанова ... паспортные данные, для перечисления в доход бюджета Российской Федерации сумма

Взыскать солидарно с Шамова ..., паспортные данные, и Пупанова ... паспортные данные, в доход бюджета адрес государственную пошлину сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года

Судья Сапрыкина Е.Ю.