Мотивированное решение

УИД77RS0010-02-2024-005252-08 Дело № 2-4690/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 июня 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4690/24 по иску Шагаева Андрея Анатольевича к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении спорных периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, которым просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы истца с 15.04.1987 года по 16.04.1987 года, с 12.11.1987 года по 16.11.1987 года, с 11.03.1990 года по 31.10.1992 года, с 13.01.1996 года по 25.04.1996 года, с 29.04.1997 года по 22.05.2012 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2023 года. Исковые требования мотивированы тем, что 21.07.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 27.07.2023 года было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Истец не согласен с тем, что ответчиком были исключены спорные периоды, что послужило основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Истец Шагаев А.А. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Шагаев А.А. обратился к ответчику филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанием п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27.07.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены спорные периоды работы истца, а именно на т/адрес Шиморского судостроительного судоремонтного завода адрес в должности помощника механика по электрооборудованию с 15.04.1987 года по 16.04.1987 года, с 12.11.1987 года по 16.11.1987 года, так как на основании Акта документальной проверки в распоряжении организации имеются диспетчерские распоряжения об эксплуатации судна с 17.04.1987 года по 11.11.1987 года; на т/х «К.Э.Циолковского» в должности помощника механика по электрооборудованию с 13.01.1996 года по 25.04.1996 года, поскольку находился в отпуске без сохранения заработной платы, на т/адрес в должности электромеханика с 29.04.1997 года по 22.05.2012 года, так как пассажирский теплоход адрес относится к флоту для обслуживания делегаций.

На дату обращения истца ответчиком в бесспорном порядке учтен страховой стаж продолжительностью 35 лет 01 месяц 07 дней (при требуемом 25 лет), стаж с тяжелыми условиями труда продолжительностью 07 лет 03 месяца 05 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев).

Из трудовой книжки истца следует, что истец с 15.04.1987 года принят на т/адрес Шиморского судостроительного судоремонтного завода адрес вторым пом.механика по электрооборудования, с 16.11.1987 года уволен в ряды Советской Армии, с 04.10.1995 года принят в порядке перевода из адрес 1-м пом.механика по электрооборудованию т/х «К.Э.Циолковский», 20.03.1998 года переведен электромехаником т/адрес, 23.05.2012 года переведен на должность группового электромеханика по флоту электротехнического отдела.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста. Установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующим гражданам….» п.9 «Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п.п. ж п.1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 г. № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из содержания пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что досрочная страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктом 6 постановления ЦИК СССР N 72, СНК СССР N 1466 от 17 июля 1933 г. "О рабочем времени и отдыхе работников водного транспорта" установлено, что в навигационный период работу судовых команд и отдельных групп работников берегового состава разрешается производить в течение всего календарного месяца, не исключая дней еженедельного отдыха и революционных дней, с предоставлением соответствующего количества дней отдыха по окончании навигации или в период стоянки судов в ремонте, в порту, гавани или на пристани.

20 апреля 1992 г. Минсоцзащиты адрес утверждены Указания "О порядке применения Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", которыми в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этим этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

В целях реализации положений статьи 30 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "б" пункта указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В рассматриваемом случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX "Транспорт", подраздела 3 "Речной флот", предусмотрены: плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе, механики и их помощники.

Исходя из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно представленных истцом документов, истец в спорные периоды работал в должности помощника механика по электрооборудованию, т.е. в должности, поименованной Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным .

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что совокупностью собранных доказательств нашел свое подтверждение факт работы истца в спорные периоды на должности с характером работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии разделом XIV Списка № 2, утвержденного проставлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела XV Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Работа истца в спорные периоды с учетом оценки собранных доказательств подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность данного стажа, подлежащего включению, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, составит 22 года 7 месяцев 18 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение от 27.07.2023 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости надлежит признать незаконным в части исключения спорных периодов за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы, также ответчика надлежит обязать включить в подсчет специального стажа истца, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные спорные периоды включить в страховой стаж, а также возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с даты, заявленной в иске, т.е. с 01.08.2023 года в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шагаева Андрея Анатольевича к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признания решения незаконным, включении спорных периодов в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес № 841113/23 от 27.07.2023 г. в части исключения из стажа Шагаева Андрея Анатольевича, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с 15.04.1987 г. по 16.04.1987 г., с 12.11.1987 г. по 16.11.1987 г., с 11.03.1990 г. по 31.10.1992 г., с 29.04.1997 г. по 22.05.2012 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 включить в подсчет специального стажа Шагаева Андрея Анатольевича периоды работы с 15.04.1987 г. по 16.04.1987 г., с 12.11.1987 г. по 16.11.1987 г., с 11.03.1990 г. по 31.10.1992 г., с 29.04.1997 г. по 22.05.2012 г. и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2023 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024 года.