Мотивированное решение

Дело № 2-5249/2024

УИД 77RS0010-02-2024-005305-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5249/2024 по иску Агеевой Ольги Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Агеева О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес с иском о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что с 26 июня 1987 года истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес. Жилое помещение является единственным местом постоянного проживания истца. Ранее в приватизации жилья истец не участвовала. Квартира была предоставлена отцу истца – фио по обменному ордеру от 2 ноября 1972 года. После смерти отца 1 августа 1993 года был заключен договор социального найма квартиры от 4 августа 2008 года с матерью истца – фио. После смерти матери истца 19 августа 2019 года договор социального найма не перезаключался, и в силу ст. 686 ГК РФ продолжает действовать на тех же условиях. С целью реализации своего права на приватизацию квартиры 21 декабря 2023 года истец обратилась в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления соответствующей государственной услуги. Письмом Департамента городского имущества адрес от 13 февраля 2024 года № 33-5-174855/23-(0)-2 в приеме документов на предоставление этой государственной услуги истцу было отказано в связи с тем, что истцом не представлен обменный ордер от 2 ноября 1972 года № 072173, серия 71, подтверждающий основания вселения семьи в занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение.

Истец полагает, что отказ в приватизации квартиры является незаконным, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 13 февраля 2024 года № 33-5-174855/23-(0)-2 в предоставлении Агеевой О.В. государственной услуги, признать за Агеевой О.В. право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, площадью 72,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005008:4133, в порядке приватизации.

В судебное заседание стороны, их представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, от ответчика поступили в суд письменные возражения на иск, в которых ответчик просил отказать в удовлетворении иска, в связи с непредставлением истцом документа, подтверждающего основания вселения семьи истца в занимаемое на условиях договора социального найма спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений/ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим , иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

Согласно Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

В постановления Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 года № 13-П изложено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 26 июня 1987 года истец Агеева О.В. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире, площадью 72,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005008:4133. Иного жилья не имеет, в приватизации жилых помещений не участвовала.

Согласно доводам истца, квартира была предоставлена ее отцу – фио на семью в составе: он, супруга и несовершеннолетние дети, включая истца фио (до брака – фио) О.В., по обменному ордеру 072173 серия 71 от 2 ноября 1972 года. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, внесенными в единые жилищные документы № 4641440 (по состоянию на 11 апреля 2023 года), № 5187815 (по состоянию на 26 августа 2024 года).

После смерти отца истца 1 августа 1993 года между ДЖП и ЖФ адрес и матерью истца – фио был заключен договор социального найма квартиры от 4 августа 2008 года, что также отражено в едином жилищном документе и ответчиком не оспаривалось.

19 августа 2019 года мать истца – фио умерла.

После ее смерти в соответствии со ст. 686 ГК РФ договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

На дату смерти фио иных, кроме истца, граждан, проживающих и зарегистрированных в спорной квартире, не имелось, в связи с чем, нанимателем спорной квартиры после смерти фио является истец.

С целью реализации своего права на приватизацию квартиры 21 декабря 2023 года истец обратилась в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления соответствующей государственной услуги.

Письмом Департамента городского имущества адрес от 13 февраля 2024 года № 33-5-174855/23-(0)-2 в приеме документов на предоставление этой государственной услуги истцу было отказано в связи с тем, что истцом не представлен обменный ордер от 2 ноября 1972 года № 072173, серия 71, подтверждающий основания вселения семьи в занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение.

Суд полагает, что указанный отказ в приватизации квартиры является незаконным в силу следующего.

Как усматривается из сообщения ГБУ «ЦГА Москвы» от 25 января 2024 года, в просмотренных документах архивных фондов Исполкомов Кунцевского, Дзержинского, Киевского райсоветов за период со 2 сентября 1972 года по 2 ноября 1972 года, сведений о предоставлении жилой площади (в том числе по обмену) семье фио, фио не имеется.

Как усматривается из собощения Центра управления городским имуществом от 29 декабря 2023 года, сведениями о выдаче обменного ордера семье фио, фио ГУП «ЦУГИ» не располагает. Документы, послужившие основанием обмена жилыми помещениями в 1972 году, в архиве ГУП «ЦУГИ» отсутствуют.

Согласно сообщению Управления капитального строительства ФСБ России от 30 сентября 2024 года, в имеющихся архивных материалах сведений (документов), подтверждающих обеспечение органами безопасности жилыми помещениями фио не имеется.

Таким образом истец лишён возможности представить ответчику копию обменного ордера, истребимого ответчиком, по объективным, не зависящим от истца причинам.

Исходя из смысла преамбулы и , Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу установленных , названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ЖК РФ,договор социального найма является документом, необходимым и достаточным для подтверждения права проживания в жилом помещении на условиях социального найма.

Из письма Департамента городского имущества адрес усматривается, что истцу было отказано в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность, поскольку не представлен документ, подтверждающий право на занятие указанной площади - обменный ордер от 2 ноября 1972 года № 072173, серия 71.

При этом ответчиком не оспаривался факт предоставления истцу спорной квартиры на законных основаниях, проживания истца в спорной квартире на условиях договора социального найма с 26 июня 1987 года, а также то обстоятельство, что квартира является единственным местом жительства истца на протяжении длительного времени.

Как усматривается из материалов дела, жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что утрата ордера на спорную квартиру не является основанием для отказа в передаче квартиры истцу в собственность в порядке приватизации при наличии действующего договора социального найма.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации и данное право должно быть реализовано.

Таким образом, учитывая, что истец владеет и пользуется квартирой на условиях договора социального найма, других претендентов на квартиру не имеется, истец зарегистрирована в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, тогда как стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в едином жилищном документе, как и доказательств того, что ранее истец заняла жилое помещение, не имея на то законных оснований, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требовать передачи ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

Ранее истец в приватизации жилья не участвовала, жилое помещение, занимаемое ею, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, истцом был предоставлен полный пакет документов, необходимый для оформления квартиры в его собственность в порядке приватизации.

В связи с вышеизложенным, суд находит отказ Депаратмента городского имущества адрес от 13 февраля 2024 года незаконным и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агеевой Ольги Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 13 февраля 2024 года № 33-5-174855/23-(0)-2 о предоставлении фио Васильевне государственной услуги.

Признать право собственности Агеевой Ольги Васильевны (паспортные данные...) на жилое помещение – трёхкомнатную квартиру, площадью 72,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005008:4133, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности Агеевой Ольги Васильевны (паспортные данные...) на жилое помещение – трёхкомнатную квартиру, площадью 72,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005008:4133, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2024 года.

Судья фио