Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-005055-17

№12-773/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 28 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Алексейовна

с участием заявителя Карпова Алексея Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Карпова Алексея Владимировича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ фио №0356043010123112802009959 от 28 ноября 2023 года; решения и.о. начальника МАДИ фио от 8 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Алексея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0356043010123112802009959 заместителя начальника МАДИ фио от 28 ноября 2023 года Карпов Алексей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением и.о. начальника МАДИ фио от 8 декабря 2023 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя фио – без удовлетворения.

Заявитель Карпов Алексей Владимирович обратился в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц МАДИ и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на несвоевременное получение копии решения должностного лица.

Заявитель Карпов Алексей Владимирович в судебное заседание явился, доводы ходатайства поддержал и просил его удовлетворить.

ходатайства, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов ходатайства, следует, что копия постановления №0356043010123112802009959 от 28 ноября 2023 года в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП (28 ноября 2023 года), направлена Карпову А.В. электронной почтой (ИПО 14581089307639) и в этот же день вручена адресату.

Также в судебном заседании установлено, что решением и.о. начальника МАДИ фио от 8 декабря 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Карпова Алексея Владимировича, постановление №0356043010123112802009959 от 28 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Копия решения направлена Карпову А.В. также гибридной (электронной) почтой 8 декабря 2023 года (ИПО 14581290014456).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14581290014456, электронное письмо поступило в центр гибридной печати 8 декабря 2023 года; покинуло центр гибридной печати 9 декабря 2023 года и 10 декабря 2023 года принято в отделении связи; 13 декабря 2023 года прибыло в место вручения, 14 декабря 2023 года передано почтальону, и в этот же день имела место неудачная попытка вручения, а 21 декабря 2023 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

Следовательно, последним днем обжалования решения, а значит, и постановления, является 31 декабря 2023 года (21 декабря 2023 года + 10 суток).

В суд с жалобой на постановление и решение и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока Карпов А.В. обратился 2 апреля 2024 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока подав документы лично в экспедицию суда.

Приведенный в ходатайстве довод о том, что копия решения должностного лица от 8 декабря 2023 года получено им несвоевременно вследствие неудовлетворительной работы адрес, а в форме электронного документа копия оспариваемого решения ему не направлялась, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления, как не соответствующий действительности.

Обращаю внимание, что должностными лицами МАДИ созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, - исполнена обязанность по направлению заявителю копии постановления и решения в сроки, установленные ч.2 ст.29.11, ч.2 ст.30.8 КРФоАП соответственно.

Согласно разъяснениям, изложенным в вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в ред. от 23.12.2021) №5 гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

В данном случае следует исходить из того, что именно Карпов А.В. несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной должностным лицом МАДИ по месту регистрации и по месту жительства, указанному самим заявителем в жалобе, адресованной должностному лицу МАДИ, как адрес для направления почтовой корреспонденции.

Сведений об обращения фио с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае доказательств отсутствия у фио объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 31 декабря 2023 года включительно заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии решения в период с 13 декабря 2023 года по 21 декабря 2023 года (период нахождения юридически значимой корреспонденции в почтовом отделении со дня прибытия в место вручения до дня ее возвращения отправителю по истечении срока хранения).

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать состоявшиеся по делу акты должностных лиц, заявителем не представлены.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что Карпов А.В. пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Карпова Алексея Владимировича о восстановлении срока обжалования постановления №0356043010123112802009959 заместителя начальника МАДИ фио от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; решения и.о. начальника МАДИ фио от 8 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпова Алексея Владимировича - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова