Решение

№ 2а-814/2024

УИД 77RS0010-02-2024-005137-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-814/2024 по административному иску ООО ПКО «Премьер» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП УФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «Премьер» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по адрес фио в части отсутствия контроля за действиями вверенного ему структурного подразделения – Перовского РОСП ГУФССП России по адрес;

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного Перовского РОСП ГУФССП по адрес фио в части отсутствия контроля за деятельностью подчиненных вверенного ей подразделения;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио в части нарушения требований п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио направить исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя;

- в случае утраты исполнительного документа обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио возобновить исполнительное производство и обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя фио;

- обязать руководителя ГУФССП России по адрес фио осуществить контроль за возвратом в адрес взыскателя исполнительного документа.

В обоснование требований истец указывает, что Перовским РОСП адрес на основании исполнительного документа №2-619/2022 от 17.05.2022 было возбуждено исполнительное производство №194788/22/77021-ИП в отношении должника Кузьминой Юлии Александровны, которое окончено без исполнения.

По состоянию на 03.04.2024 г. в адрес взыскателя исполнительный документ №2-619/2022 от 17.05.2022 и постановление об окончании исполнительного производства не поступали.

Представитель административного истца ООО ПКО «Премьер» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как установлено в судебном заседании, что Перовским РОСП адрес на основании исполнительного документа №2-619/2022 от 17.05.2022 было возбуждено исполнительное производство №194788/22/77021-ИП в отношении должника Кузьминой Юлии Александровны, которое окончено без исполнения на основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В административном исковом заявлении истец указывает, что в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлены не были.

На основании вышеизложенного, учитывая, что доказательств, подтверждающих направление в установленный законом срок в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа – судебного приказа №2-619/2022 от 17.05.2022 г. в отношении Кузьминой Юлии Александровны, административными ответчиками в материалы дела не представлено, при этом согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по адрес и начальника отдела – старшего судебного пристава Перовского РОСП не имеется, поскольку они не являлись на момент окончания исполнительного производства ответственными лицами за ведение исполнительного производства и за осуществление мероприятий, связанных с окончанием исполнительного производства.

Срок, установленный ч.1 ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не пропущен, поскольку доказательств своевременного направления административному истцу постановлений не представлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Премьер» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Перовскому РОСП УФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении п.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №194788/22/77021-ИП в отношении должника Кузьминой Юлии Александровны.

Обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио устранить допущенное нарушение, направив исполнительный документ - №2-619/2022 от 17.05.2022 г. в отношении Кузьминой Юлии Александровны и постановление об окончании исполнительного производства №194788/22/77021-ИП взыскателю.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова