Мотивированное решение

Дело № 2-4605/2024 77RS0010-02-2024-004961-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4605/2024 по иску Захарова Юрия Николаевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Захаров Юрий Николаевич обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в заключении которого ему было отказано в связи с неотнесением истца к получателям указанной госуслуги. Не согласившись с отказом, истец ссылался на утрату жилым домом статуса общежития распоряжением префектуры адрес от 25.09.2009 г. № 4447ж о переводе жилых помещений в бывшем общежитии по адрес из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования в связи с несоответствием их назначения и фактического использования (проживанием граждан в помещениях фонда социального использования по ордерам), что влечёт признание истца нанимателем занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма независимо от наличия или отсутствия заключенного письменно договора социального найма (вопрос 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за адрес 2006 г.). В связи с получением справки МосгорБТИ о составе и площади занимаемого жилого помещения истец уточнил исковые требования.

Истец Захаров Ю.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 06.07.87 г. по 06.03.89 г. истец Захаров Ю.Н. работал дворником в Жилищно-коммунальной конторе № 22 адрес (правопреемник - РЭУ-57), затем в других учреждениях и организациях.

14.11.88 г. по ордеру Первомайского райсовета № 431944 на основании решения Первомайского райисполкома от 26.10.88 г. № 3310 Захарову Ю.Н. предоставлена комната по адресу: адрес жилой площадью 16,4 кв. м в качестве служебной.

С 07.03.89 г. по настоящее время истец зарегистрирован там по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги. Другого жилья не имеет.

Как следует из материалов дела, жилой дом № 38/13 корп. 4 по 5-й адрес был общежитием и находился на балансе ППСО «Монтажстпецстрой», в июле 1993 г. принят на баланс ДЕЗ адрес на основании распоряжения Правительства Москвы от 04.05.93 г. № 787, что подтверждается письмом Управы адрес от 14.04.2000 г. № 99пр.

В настоящее время жилому дому присвоен адрес: г .Москва, адрес, а сам 4 этаж является коммунальной 27-комнатной квартирой, в которой Захаров Ю.Н. занимает комнату № 10, что подтверждается Единым жилищным документом и справкой МосгорБТИ от 26.04.2024 г.

Распоряжением префектуры адрес от 25.09.2009 г. № 4447ж жилые помещения в доме 15 по адрес адрес переведены из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования в связи с несоответствием их назначения и фактического использования (проживанием граждан в помещениях фонда социального использования по ордерам).

На обращения истца от 08.03.2024 г. и 23.03.2024 г. о заключении на занимаемую комнату договора социального найма на основании ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ и постановления Правительства Москвы «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» от 19.12.2012 г. № 743-ПП письмами ДГИ Москвы от 19.03.2024 г. № 33-5-24118/24-(0)-1 и от 26.03.2024 г. № 33-5-29775/24-(0)-1 в оказании госуслуги отказано в связи с неотнесением фио к её получателям (п. 2.8.1.6. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан или собственность адрес (приватизация/деприватизация)", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. № 521-ПП (приложение 5)).

Согласно ст. 7 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма (причём безо всяких условий).

Таким образом, со дня вступления в силу Вводного закона к ЖК РФ (22 января 2005 г.) жилой дом автоматически (в силу закона) утратил статус общежития, а истец Захаров Ю.Н. считается нанимателем занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма независимо от наличия или отсутствия заключенного письменно договора социального найма (вопрос 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за адрес 2006 г.).

Перевод в жилищный фонд социального использования всех жилых помещений бывшего общежития или служебного жилья безусловно подтверждает прекращение и служебного статуса указанной комнаты.

Согласно п.п. 4, 7, 8 "Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 г. № 743-ПП (далее - Порядок):

- заявителями заключения договоров социального найма выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявители);

- в договор социального найма жилого помещения включаются все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития;

- договоры социального найма жилого помещения заключаются с заявителями в соответствии с настоящим Порядком независимо от даты их вселения в жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежития.

Ордер на предоставленную комнату и открытый финансовый лицевой счёт у фио имеются.

В соответствии с п. 7.6. Порядка истцом также были предоставлены: копия ордера, единый жилищный документ, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг и другие документы.

В силу ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В нарушение вышеназванных норм права договор социального найма заключён не был по основанию непринадлежности истца к заявителям получения указанной госуслуги.

Более того, законность вселения истца и более чем 35-летнего проживания в указанном жилом помещении ответчиком не оспаривается, подтверждается ордером, финансовым лицевым счетом, единым жилищным документом, регистрацией по месту жительства, выпиской из домовой книги и оплатой ЖКУ.

Незаконное незаключение договора социального найма существенно ограничивает фио в праве пользования жилым помещением. В частности, отсутствие договора социального найма содержит угрозу в реализации прав нанимателя, осуществляемых с его обязательным предъявлением, и истца не признаёт нанимателем даже наймодатель.

При таких обстоятельствах истец относится к получателям госуслуги по заключению договора социального найма, действия ДГИ Москвы являются незаконными, и ответчик должен восстановить нарушенное право истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захарова Юрия Николаевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Захаровым Юрием Николаевичем (паспортные данные, ИНН 231134235804) право на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес (помещения №№ 10 и 10в по техническому учёту БТИ) площадью 16,4 кв. м.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Захаровым Юрием Николаевичем (паспортные данные, ИНН 231134235804) договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес (помещения №№ 10 и 10в по техническому учёту БТИ) площадью 16,4 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 5 июля 2024 года.

Судья В.А. Павлова