Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-004738-95

Дело №12-739/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 17 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Жиленковой Татьяны Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Жиленковой Татьяны Николаевны о восстановлении срока обжалования постановления контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010123101601035891 от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Жиленковой Татьяны Николаевны; решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 26 октября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП в отношении Жиленковой Татьяны Николаевны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123101601035891 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 16 октября 2023 года Жиленкова Татьяна Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 октября 2023 года по жалобе Жиленковой Т.Н. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Заявитель Жиленкова Татьяна Николаевна обратилась в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП» и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на неполучение копий оспариваемых актов в связи с переменой места жительства.

Заявитель Жиленкова Татьяна Николаевна в судебное заседание не явилась, извещалась, причина неявки не известна, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования без участия заявителя, что согласуется с требованиями ст.25.1, 30.3 КРФоАП.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления и решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов жалобы следует, что копия постановления №0355431010123101601035891 от 16 октября 2023 года в отношении Жиленковой Т.Н. своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП (16 октября 2023 года), направлена заявителю гибридной (электронной) почтой по адресу: адрес, адрес (трек-номер 14580288079200) и 16 октября 2023 года вручена адресату.

Таким образом, довод ходатайства о том, что заявитель «не получала ни одного письма», т.к. «все документы поступали по старому адресу регистрации», не соответствует действительности.

Также в судебном заседании установлено, что в установленный законом срок 23 октября 2023 года фио обратилась к должностному лицу в порядке подчиненности с жалобой на вышеназванное постановление в соответствии с главой 30 КРФоАП.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 26 октября 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Жиленковой Татьяны Николаевны, постановление №0355431010123101601035891 от 16 октября 2023 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Копия решения направлена Жиленковой Т.Н. 27 октября 2023 года электронной почтой по указанному выше адресу (трек-номер 14580588154768).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580588154768, юридически значимая корреспонденция адресату не вручена: 1 ноября 2023 имела место неудачная попытка вручения, и 9 ноября 2023 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения; 24 ноября 2023 года корреспонденция передана на временное хранение.

Следовательно, последним днем обжалования постановления, решения является 4 декабря 2023 года (24 ноября 2023 года + 10 суток).

В суд с жалобой на постановление и решение первоначально фио обратилась 31 января 2024 года.

Определением судьи от 6 февраля 2024 года по делу №12-240/2024 жалоба возвращена Жиленковой Т.Н., как поданная с нарушением процессуального срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Приведенный в ходатайстве довод о том, что копию оспариваемых актов должностных лиц фио не получала в связи с переменой места жительства, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления, с учетом того, что должностным лицом ГКУ «АМПП» созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности - исполнена обязанность по направлению заявителю копии решения в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП, по адресу места жительства, имевшемуся в распоряжении должностных лиц административного органа.

Следует отметить, что по смыслу п.8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 (ред. от 02.12.2022) на собственнике транспортного средства лежит обязанность уведомить регистрирующий орган об изменении адреса регистрации по месту жительства для внесения соответствующих изменений в банк данных Министерства внутренних дел Российской Федерации согласно адресу, указанному в документе, удостоверяющем личность гражданина.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд также учитывает, что в постановлении №0355431010123101601035891 от 16 октября 2023 года, копия которого согласно Отчету об отслеживании почтовой корреспонденции официального сайта адрес получена заявителем 16 октября 2023 года, разъяснены срок и порядок его обжалования, в том числе, и в судебном порядке.

Кроме того, довод ходатайства о том, что фио на дату вынесения должностным лицом оспариваемого постановления и решения имела иное место жительства, не может быть учтен в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока еще и потому, что фио не была лишена возможности направить заявление в орган почтовой связи с просьбой о выдаче почтового отправления другому лицу и по другому адресу или о доставке его заявителю по другому адресу (о переадресации) в соответствии с пунктом 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.

В данном случае судья исходит из того, что именно фио с учетом разъяснений, изложенных в вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в ред. от 23.12.2021) №5, несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ей должностным лицом ГКУ «АМПП» по адресу регистрации, указанному в единой информационной базе ГИБДД.

Таким образом, в рассматриваемом случае доказательств отсутствия у Жиленковой Т.Н. объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 4 декабря 2023 года включительно, заявителем не представлено.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что фио пропустила срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Жиленковой Татьяны Николаевны о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123101601035891 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП; решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 26 октября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Жиленковой Татьяны Николаевны- отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова