Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-004794-24

№ 2-5839/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 августа 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5839/24 по иску Мясина Владимира Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Мясин В.П. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с вышеуказанным иском, в котором просит суд включить в страховой стаж истца периоды обучения: на дневном отделении в Абаканском политехническом техникуме с 01 сентября 1977 г. по 07 мая 1978 г., слушателем дневного подготовительного отделения Московского института управления им. фио с 01 декабря 1980 г. по 01 сентября 1981 г., слушателем дневного отделения Московского института управления им. фио с 01 сентября 1981 г. по 17 февраля 1983 г., студентом дневного отделения Московского института управления им. фио с 22 августа 1984 г. по 11 октября 1985 г., а также признать решение пенсионного органа №ТД-21-09/150824л от 15 августа 2023 г., которым истцу отказано во включении данных периодов в страховой стаж, незаконным, указав в обоснование исковых требований на незаконность исключения данных периодов из подсчета страхового стажа истца.

Истец Мясин В.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2019 г. истец Мясин В.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине продолжительности страхового стажа менее 42 лет. При оценке и определении права для назначения Мясину В.П. страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж фио составил 35 лет 00 месяцев 13 дней при необходимом не менее 42 лет.

Впоследствии Мясин В.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по общим основаниям и с 21 декабря 2019 г. Мясину В.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Заявленные в исковом заявлении периоды обучения с 01 сентября 1977 г. по 07 мая 1978 г.-период обучения в техникуме, с 01 декабря 1980 г. по 01 сентября 1981 г.-период обучения на подготовительном отделении Московского института управления, с 01 сентября 1981 г. по 17 февраля 1983 г.-период обучения в ВУЗе, с 22 августа 1984 г. по 11 октября 1985 г.-период обучения в ВУЗе, не были включены в подсчет страхового стажа истца ни при рассмотрении заявления о назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ни при установлении истцу пенсии по общим основаниям.

Разрешая исковые требования о включении периодов обучения в страховой стаж, суд оснований для их удовлетворения не находит.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, положения п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных (не страховых) периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно кроме периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, включению в страховой стаж подлежат периоды, предусмотренные только п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ- получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Исходя из вышеуказанного, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ч.1 ст. 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Заявленные истцом периоды обучения не поименованы в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем по основанию ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не подлежат.

Не имеется также оснований для включения периодов обучения в страховой стаж фио при установлении ему пенсии по старости по общим основаниям в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Вооруженных Силах бывшего СССР; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности данных периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Пункт 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., в отличие от пункта 4 этой статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж.

Таким образом, при подсчете стажа в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды учебы не учитываются, а учитываются только те периоды, которые перечислены выше.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 26.03.2019 № 678-О, 679-О), статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются, в том числе, периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии, исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающее конституционные права заявителя.

При этом, при определении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включение в общий трудовой стаж периодов обучения в учебных заведениях, установленных пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, т.е. одновременное применение указанных пунктов статьи 30 данного Федерального закона, не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что расчетный размер трудовой пенсии истца произведен по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым включение периодов учебы в страховой стаж не предусмотрено.

Как следует из представленного в дело ответчиком расчета, величина страховой части пенсии, рассчитанной в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., составит 660 руб., в то время как по п.3 ст.30 составит 1 102 руб. 86 коп., то есть вариант исчисления размера страховой пенсии по п.4 ст.30 указанного закона, предусматривающего включение в трудовой стаж периодов обучения, истцу невыгоден.

Таким образом, разрешая исковые требования с учетом установленных по делу обстоятельств и оценки представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку предусмотренных законом оснований для включения в подсчет страхового стажа истца заявленных в иске периодов обучения не имеется, суд отказывает Мясину В.П. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мясина Владимира Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2024 года.