Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-004574-05

№ 2-4369/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 августа 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4369/24 по иску Тыналиева Рыспека Бекиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тыналиев Р.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указал, что 08 июня 2023 г. обратился к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа №682954/23 от 20 сентября 2023 г. в установлении пенсии ему отказано. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены: период обучения с 01 ноября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. по профессии «аппаратчик-гидрометаллург» на Гидрометаллургическом комбинате Приаргунского Горно-химического комбината, период работы с 01 января 1985 г. по 15 ноября 1985 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в производстве редких металлов на Гидрометаллургическом комбинате Приаргунского Горно-химического комбината, а также период работы с 09 сентября 2006 г. по 31 октября 2009 г. в должности плотника 5-го разряда в ОАО «Тамбейнефтегаз». Период работы с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г. исключен и из страхового (общего трудового) стажа, и из специального стажа истца. С решением пенсионного органа в части отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж, а также отказа в установлении досрочной страховой пенсии истец не согласен, просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить указанные выше периоды в его специальный стаж, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Истец Тыналиев Р.Б. в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» в подразделе 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» (позиция 1070900а-10187) Списка №1 от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены аппаратчики - гидрометаллургии.

В судебном заседании установлено, что 08 июня 2023 г. Тыналиев Р.Б., паспортные данные, обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №682954/23 от 20 сентября 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Как следует из данного решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (08 июня 2023 г.) страховой стаж Тыналиева Р.Б. составил 23 года 02 месяца 04 дня при требуемом 25 лет, стаж работ с тяжелыми условиями труда отсутствует.

Решением пенсионного органа в стаж работ Тыналиева Р.Б. с тяжелыми условиями труда не были включены период курсового обучения с 01 ноября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. по профессии «аппаратчик-гидрометаллург» на Гидрометаллургическом комбинате Приаргунского Горно-химического комбината, период работы с 01 января 1985 г. по 15 ноября 1985 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в производстве редких металлов на Гидрометаллургическом комбинате Приаргунского Горно-химического комбината, а также с 09 сентября 2006 г. по 31 октября 2009 г. в должности плотника 5-го разряда в ОАО «Тамбейнефтегаз».

Период работы с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга на Карабалтинском горно-рудном комбинате адрес исключен и из страхового (общего трудового) стажа, и из специального стажа истца.

Разрешая исковые требования, оценивая представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес от 8 января 1992 г. №1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения адрес №3, Министерства социальной защиты населения адрес №235 от 8 января 1992 г. «О порядке применения на территории адрес Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и введенных в действие на территории адрес с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров адрес от 2 октября 1991 г. №517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, согласно которым что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также учитывает положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г., необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и адрес, откуда переселился Тыналиев Р.Б., начиная с 1 января 2021 г., регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в адрес 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом №354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для адрес и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

Спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца, которая согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с представленной в дело справкой №34305 ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ПАО «ППГХО»), Тыналиев Р.Б. действительно работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в структурном подразделении- Гидрометаллургический завод Приаргунского горно-химического комбината в качестве ученика аппаратчика-гидрометаллурга в производстве редких металлов, аппаратчика-гидрометаллурга в производстве редких металлов цеха №2, постоянно занятого в условиях радиационной вредности в технологическом процессе по обогащению радиоактивного сырья (урановой руды) с 01 января 1985 г. по 15 ноября 1985 г. По вышеуказанной профессии работал полный рабочий день. В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком №1, разделом XXIV подразделом 2 (код позиции Списка 12402000-17541), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Работы с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, совмещения работы не имелось.

Как подтверждается представленной в дело справкой ОАО «Тамбейнефтегаз» от 31.10.2009 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочной назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Тыналиев Р.Б. действительно работал полный рабочий день в Тамбейском адрес «Тамбейнефтегаз», расположенном в адрес в условиях фио, в полевых условиях в участке, непосредственно на полевых геологоразведочных работах и ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении, единый для производственной сферы районный коэффициент к заработной плате в размере 1,8 и северные надбавки согласно ТК РФ до 80%. За период работы в Тамбейском участке из начисленной заработной платы действительно удерживались в пенсионный фонд суммы, определенные по установленным тарифам: принят 09 сентября 2006 г. плотником 5-го разряда ремонтно-строительного участка, 31 октября 2009 г. уволен в связи с сокращением численности и штата работников организации по п.2 ст. 81 ТК РФ. Согласно данной справке, Тыналиев Р.Б. не работал на условиях неполной рабочей недели и неполного рабочего дня.

Согласно архивной справке от 26.09.2022 г. №12-02/Т-07 ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат» в архивных документах ОАО «КГРК» имеются сведения о работе Тыналиева Р.Б.: приказом №185/лс от 05.10.1992 г. ГМЗ принят аппаратчиком-гидрометаллургом отделения 6 по 4 разряду с 06.10.2022 г. Приказом №303/лс от 29.12.1993 г. Тыналиеву Р.Б., аппаратчику-гидрометаллургу отделения 6 установлен 5 разряд с 01.01.1994 г. Приказом №100/лс от 18.07.1995 г. Тыналиев Р.Б., аппаратчик-металлург 6 отделения уволен по собственному желанию с 18.07.1995 г. по ст.34 КЗоТ КР.

Также в дело представлены архивные справки о заработке истца, учитываемого при исчислении пенсии, за период работы с октября 1992 г. по июля 1995 г.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами в совокупности достоверно подтверждается, что в спорные периоды с 01 января 1985 г. по 15 ноября 1985 г., с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г., с 09 сентября 2006 г. по 31 октября 2009 г., истец был занят на работах, предусмотренных положениями вышеприведенных Списков, работа протекала в режиме полной занятости, при этом имела место до 01 января 2021 г., характер трудовой деятельности истца в данные периоды и выполняемые им трудовые функции дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому подлежат включению в специальный стаж Тыналиева Р.Б.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку после завершения обучения Тыналиев Р.Б. был принят на работу в должности аппаратчика-гидрометаллурга в производстве редких металлов, то есть, за периодом обучения непосредственно следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, период обучения с 01 ноября 1984 г. по 31 декабря 1984 г. также подлежит включению в специальный стаж Тыналиева Р.Б.

Кроме того, период работы с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г., включенный судом в стаж работ с тяжелыми условиями труда, подлежит также включению и в страховой стаж Тыналиева Р.Б.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

При условии включения в специальный стаж периодов учебы с 01 ноября 1984 г. по 31 декабря 1984 г., и работы с 01 января 1985 г. по 15 ноября 1985 г., с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г., с 09 сентября 2006 г. по 31 октября 2009 г., а также включения периода с 09 сентября 2006 г. по 31 октября 2009 г. в страховой стаж Тыналиева Р.Б. его специальный стаж составит 06 лет 11 месяцев 21 день, страховой-25 лет 11 месяцев 16 дней, то есть, у него образуется необходимая продолжительность специального и страхового стажа, у истца возникает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть, с 08 июня 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тыналиева Рыспека Бекиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Тыналиева Рыспека Бекиевича, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его учебы с 01 ноября 1984 г. по 31 декабря 1984 г., периоды его работы с 01 января 1985 г. по 15 ноября 1985 г., с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г., с 09 сентября 2006 г. по 31 октября 2009 г., а также включить в страховой стаж Тыналиева Рыспека Бекиевича период его работы с 06 октября 1992 г. по 18 июля 1995 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Тыналиеву Рыспеку Бекиевичу досрочную страховую пенсию по старости с 08 июня 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований Тыналиева Рыспека Бекиевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2024 года.